习主席在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调：“要针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。”

　　美国心理学家津巴多做过一个实验。他把两辆一模一样的汽车分别停在两个社区，一辆车打开顶棚，结果当天就被偷走；而关上车窗的汽车停了一个星期也“无人理睬”。后来，津巴多用锤子把这辆车的玻璃敲了个大洞，结果没多久，车子就不见了。以这项实验为基础，政治学家威尔逊和犯罪学家凯林提出“破窗理论”，认为如果有人打坏了一幢建筑物的窗户玻璃，窗户又得不到及时维修，就可能有更多的窗户被打烂。

　　《左传》有云：“夫富，如布帛之有幅焉，为之制度，使无迁也。”作为规范大家共同遵守的办事规程和准则，制度需要根据形势的发展，不断健全完善。俗话说，牛栏关不住猫。如果制度规定过于抽象笼统，就容易擦边走穴、被变通执行，容易成为隐形“稻草人”。

　　“第一扇破窗”常常是事情恶化的开始。笔者曾在征兵工作中看到这样的现象：有的适龄青年为了逃避兵役责任，在体检过程中耍花招，搞“自我淘汰”。当时虽然有工作人员注意到这个问题，但个别同志认为“不差这一两人”，对这种行为没有较真。随后出现的“当兵冷、征兵难”现象与这种忽视“第一扇破窗”不无关系。值得欣慰的是，近几年，很多地方依据兵役法规对刻意逃避兵役法规的人员进行相应处罚，不少地方还制定了具体的实施细则，有效遏制了这一现象。

　　由此可见，修补“第一扇破窗”既要建立务实管用、配套合理的制度机制，更要细化规定，分条目、分类别完善制度操作过程中的定量要求，确保制度可执行、可监督、可检查、可问责，从而防止钻空子、挂空挡、打擦边球、走边线等问题。

　　制度的生命力在于执行。对制度执行过程中出现的问题，要大胆修正，立破并举，该坚持的坚持、该舍弃的舍弃、能完善的完善、能补充的补充，特别是经费使用、工程建设、选人用人等方面的制度，要坚持从严求实，坚决编紧扎严制度的笼子，对苗头性问题抓早抓小，防止小错酿成大错。

　　各级领导干部只有努力做好修复“第一扇破窗”的人，高度警觉那些看起来偶然、轻微的“过错”，制止那些“去打烂更多的窗户”的少数人，才能为改革强军凝心聚力，真正助推强军目标早日成为现实。