编者按

　　前不久，中共中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）。这是落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的重要成果，是加强党内法规制度建设、加强党内监督的重大举措。为深入学习领会两项法规，特编发四篇体会文章。

管党治党的制度创新

　　《准则》和《条例》两项法规的修订及颁布实施，是在党长期执政和全面依法治国条件下，实现依规管党治党、加强党内监督的重大举措，是坚持全面从严治党、全面依法治国的重大制度创新，体现了党的十八大和十八届三中、四中全会精神和全面从严治党实践成果。这对于加强党的建设、强化党内监督，把党规党纪的权威性、严肃性在全党树起来，唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识，提高管党治党规范化、制度化水平，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证，具有十分重要的意义。

　　两项法规，切实体现了习近平总书记思想建党和制度治党紧密结合的思想，极大完善了党内法规制度体系。习近平总书记强调，坚持思想建党和制度治党相结合，就要让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。这就要求把党的纪律和规矩立起来。习近平总书记指出：“有纪可依是严明纪律的前提，党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善，确保系统配套、务实管用，防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践。”《准则》是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规。而《条例》则围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。完善党内的制度法规体系，对于贯彻全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，具有十分重要的意义。

　　两项法规，体现了唤醒全党党章党规党纪意识、维护党章权威的新要求。党章是中国共产党立党管党治党的总章程、总规矩，是党内的根本大法。全面从严治党必须在全党树立党章的权威，推动全党学习党章、贯彻党章、执行党章、维护党章。增强党章意识，是增强党的纪律意识、规矩意识的内在要求。《准则》和《条例》的修订，虽然侧重点不同，但都坚持以党章为总依据，并结合新的实际，把党章关于纪律和廉洁自律的要求加以具体化。《准则》既规定了党员领导干部廉洁自律规范，又规定了全体党员廉洁自律规范，成为执政党的道德宣示和行动的高标准。《条例》体现了党纪严于国法的精神，把党章关于党的纪律的规定进行了细化，针对现阶段党内存在的突出问题和主要违纪情形，作出了严格、具体的规定，成为管党治党的尺子和党员的行为底线。这对于唤醒全党党章党规党纪意识，维护党章权威，意义重大。

　　两项法规，体现了依规治党和以德治党的统一。中华民族优秀传统文化历来都讲德法相依、德治礼序，中华民族历史传统中的“规矩”和崇德重礼的德治思想，是党规党纪的重要源头。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，以德治党的“德”，就是党的理想信念宗旨、优良传统作风，其内核与中华民族传统美德一脉相承。坚持以德治党，首先就要坚持高标准在前，先把理想信念宗旨立起来、挺起来。《准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人的高尚精神追求，重在立德；《条例》重在立规，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，把纪律和规矩挺在前面，划出了党组织和党员不可触碰的底线，扎紧党规党纪的笼子，构建了不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。（中央纪委驻文化部纪检组原组长 李洪峰）