2015年12月27日,十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了反恐怖主义法。该法于今年1月1日起施行。这是我国国家安全法治领域的一件大事。

　　习近平主席指出,中国一贯反对一切形式的恐怖主义,愿同国际社会一道,加强安全领域合作,共同打击恐怖主义,维护各国人民生命安全。

　　为了全方位了解反恐怖主义法,近日,《法制日报》记者采访了武警法制研究中心首席专家周健教授。

　　记者:党的十八届四中全会后,我国在安全方面的立法步伐明显加快,先后颁布施行反间谍法、国家安全法。前不久又颁布施行了反恐怖主义法。您认为,颁布施行反恐怖主义法有哪些重要意义?

　　周健:反恐怖主义法的出台,既是当前打击恐怖主义的现实需求,也是我国履行反恐国际责任的需要。这部法律是针对严峻的国际国内反恐形势,在我国现有法律规定基础上制定的一部专门性、系统性反恐法律,为我国依法打击恐怖活动,维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全,以及加强国际反恐合作提供了更为坚实的法律支撑和保证。

　　记者:党的十八届四中全会以依法治国为主题,其中对依法治军从严治军有详细的阐述。可以说,军事法治建设和国家法治建设紧密联系在一起。您认为,反恐怖主义法对于军事法治建设将会产生什么影响?

　　周健:一个现代化国家必然是法治国家,一个强大的国防必然是法治的国防,一支现代化军队必然是法治军队。2015年2月,经习主席批准,中央军委印发《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》,开启了人民军队法治建设的崭新航程。2015年5月,国家发布了《中国的军事战略》白皮书,2015年7月1日,又颁布了国家安全法,2016年1月1日中央军委发布《关于深化国防和军队改革的意见》,同日,反恐怖主义法开始生效,这一系列的举措扩大了军事法治的空间与领域。

　　“凡属重大改革都要于法有据。”完善的中国特色军事法规范体系是以宪法为最高军事法,以国防法为军事法治龙头法,以国家安全法、兵役法、国防动员法、反恐怖主义法、国防教育法等为基本规范,统合核心军事法、国防法、武装冲突法的规范的集合体。完善的军事法治体系包括一个覆盖全面、有机统一、科学实效的军事法规制度体系,一个党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的军事法治实施体系,一个党内监督、层级监督、专门监督、群众监督等互联互动、有力有效的军事法治监督体系,一个理论科学、队伍过硬、文化先进的军事法治保障体系。

　　军事法治是为国家安全服务的。军队应适应使命任务由维护传统安全向维护综合安全转变的新情况,细化完善反恐相关的海上、太空、网络等领域军事斗争准备的法律法规,把反恐军事行动涉及的各种内外关系的处理均纳入法治轨道。

　　全面贯彻依法治军、从严治军方针,改进治军方式,实现从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变,从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法律法规和制度开展工作的根本性转变,从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变。健全军事法规制度体系和军事法律顾问制度,改革军事司法体制机制,创新纪检监察体制和巡视制度,完善审计体制机制,改进军事法律人才管理制度,建立健全组织法治和程序规则,全面提高国防和军队建设法治化水平。