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全会强调,全面深化改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚定信心,凝聚共识,统筹谋划,协同推进,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,坚决破除各方面体制机制弊端,努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
全会指出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
解读
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群:
非常受鼓舞的是,改革的总体目标很清晰地提了出来。中国特色社会主义制度的很多基本特点,现在进一步清晰地浮出水面。
从全会公报的精神来看,这次全会的决定首先表现了整体全面推进的特点,比如说对经济体制、政治体制,包括文化、社会、生态等多方面的改革作了安排和部署。另外,注意各项改革之间的相互呼应,包括经济体制改革和政治体制改革之间的相互呼应,包括在经济体制改革当中,市场体系的完善和政府职能转变之间的呼应,也包括了社会管理体制改革和收入分配,包括整个和谐社会建设,包括生态文明建设和整个发展的可持续之间的呼应等。这个改革的整体性、系统性表现的是比较突出的。再一个方面,每一个方面改革的重点是比较明确的。也就是说,既注重整体性、系统性,同时也注重实践性和可操作性。
解读
国家行政学院教授、博士生导师许耀桐:
这是一个新的亮点、新的突破。之前我们更多讲的是管理,现在讲治理,实现了从管理国家到治理国家的新跨越。
国家治理一是强调多主体,大家都是主体。国家管理者是主体,人民也是社会的主体,还有各组织、各单位,都是参加管理的一个方面,都是主体之一,从过去的一个主体变为多主体。二是渠道多元,治理既有从上到下,也有从下到上,甚至可以从中间向上、向下延伸开来、铺展开来,治理也表明了方式的变化。三是治理要现代化,更加科学、更加民主,同时也要更制度化、规范化、程序化。