抓好从严治吏这个重点

　　习近平总书记深刻指出：“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”全国组织部长会议强调，吏治清明，才能政治清明。要坚持从严治吏，切实做到选好干部、用好干部、管好干部。我们要认真贯彻中央精神，把从严作为一个基本要求长期坚持下去，真正使严的措施、严的纪律贯彻到干部队伍建设全过程，切实做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。

　　坚持从严选拔，要严在标准、程序、纪律上。选好人、用好人，是干部工作的底线。从严治吏，就要严格选人用人。选错人、用错人，一切都无从谈起。首先，要严格标准。贯彻好习近平总书记提出的好干部的五条标准，坚持德才兼备、以德为先，大力培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人，真正做到按标准定取舍、凭德才选贤能，让好干部标准落地生根。其次，要严密程序。重点是把好“三关”：把好动议提名关，规范动议环节，探索规范性的具体办法，包括实名制推荐干部的做法；把好考察考核关，注重核查干部档案、个人有关事项报告是否真实，增加任前考察深度；把好程序步骤关，严格落实选拔任用的组织程序，任何一个该有的环节都不能少，该按规矩办的决不能搞例外。第三，要严肃纪律。严明组织人事纪律，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》办事，继续抓好选人用人不正之风专项整治，坚决防止带病提拔、带病上岗。完善选人用人责任倒查机制，开展选人用人情况和《条例》执行情况专项检查，对违反《条例》和组织人事纪律的决不放过，坚决铲除带病提拔、带病上岗的潜规则，为好干部成长打开广阔的空间。

　　坚持从严约束，要严在抓小、抓细、抓预防上。从严治吏，必须从严管理。从严管理干部，必须管在平时、抓好预防、严到份上、落于实处。一要强化思想教育“醒醒脑”。紧紧抓住思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，深入开展“三严三实”专题教育，引导广大党员干部真正解决好“总开关”问题。二要强化日常管理“束束手”。把功夫下在平时，使干部时时处处受到严格约束，完善经常性谈心谈话，在干部“履新期”、“闪光期”、“调整期”，有针对性地及时约谈。三要强化帮助提醒“扯扯袖”。注意抓早抓小、抓苗头、抓预防，时时、处处、事事严格要求，落实提醒、函询、诫勉等规定，完善重大事项报告制度，通过个别谈话和任职谈话、巡视、年度考核、日常了解、信访举报等，对干部身上一些苗头性问题，早打招呼，提醒干部守住做人、处事、用权、交友的底线，守住政治责任和政治生命线。

　　坚持从严监督，要严在重点对象、重点环节、重点领域上。干部出现这样那样的问题，很大程度上源于监督“缺位”。坚持从严监督，一要突出重点对象。领导班子和领导干部始终是重点，尤其一把手是关键中的关键。我们正在研究制定党政正职履职用权若干规定，明确权力运行的负面清单，加强对一把手履职用权行为的监督制约，探索运用重大决策全程纪实、个人报告有关事项抽查核实、预警分析等办法，规范职责权限，明晰权力边界。二要突出重点环节。在任前环节，重点加大对干部的考察识别力度，全面掌握干部情况，严把入口关。任后环节的监督更要从严，对干部八小时之外的情况，对干部亲属圈、朋友圈、同学圈等方面的情况，都要全面细致地了解。同时，还要发挥群众监督、舆论监督作用，畅通来信来电、网络举报等渠道，运用大数据、互联网思维和信息化手段，加强对领导班子和领导干部的监督，开启干部监督全天候探照灯，让干部养成自觉接受监督的习惯。三要突出重点领域。对矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金、专项经费管理等问题集中且多发领域，监督必须严上加严，织密监督之网，堵住腐败滋生的漏洞。

　　坚持从严问责，要严在认真、动真、较真上。从严问责，重点解决违反政治纪律、政治规矩的问题，努力营造良好从政环境和政治生态。一是立规要严。要加强干部工作制度化建设，研究制定党委（党组）贯彻执行民主集中制的基本规则、加强受处分领导干部管理的实施办法、综合运用干部监督信息成果从严管理干部的暂行办法等规范性文件，使干部工作进一步规范。在此基础上，要进一步完善严格的干部选拔任用、考核评价、教育培训、管理监督和惩戒等制度，让干部置身制度的约束之中。二是执行要严。要以最讲认真的态度抓好制度执行，一以贯之地抓、驰而不息地抓，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，既不让制度缩水、更不让制度放水，做到不为压力所惧、不为外力所扰、不为阻力所困，讲原则不讲私情、讲制度不讲关系、讲规矩不讲面子，让制度真正成为硬杠杠。三是查处要严。对有令不行、有禁不止的行为，特别是任人唯亲、团团伙伙、拉票贿选、封官许愿、阳奉阴违等行为，露头就打、重拳出击，发现一起、查处一起，决不姑息迁就。对重大案例要及时进行通报，切实发挥警示作用，起到查处一个、警示一批、教育一片的效果。对违纪行为始终保持高压态势和震慑效力，情节严重的，不仅要追究当事人，还要追究主要责任人及直接责任人的责任，真正使制度规定成为“带电的高压线”。（中共湖南省委常委、组织部长 郭开朗）