2013年7月，习近平总书记在西柏坡考察时指出：“这里是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设。”西柏坡是著名的革命圣地，1948年5月26日，毛泽东同志率领中共中央和解放军总部移驻西柏坡，在这里指挥了三大战役，召开了中共七届二中全会，筹备了新中国的诞生，提出了“加强纪律性，革命无不胜”的口号，建立健全了请示报告制度、党委制度等，为执政党的纪律建设奠定了坚实的基础。重温我们党的这段历史，深入学习习近平总书记关于从严治党、守纪律讲规矩的重要论述，对于全面从严治党，加强党的纪律建设，增强党的凝聚力、战斗力，具有重要的意义。

　　西柏坡时期党的纪律建设

　　西柏坡时期正是中国革命的伟大转折时期，我们党领导人民经过多年浴血奋战，很快就要在全国胜利，党的工作重点由农村转向城市，由战争转向经济建设，我们党即将成为执政党，新的形势对于党的建设提出了新的要求。而且随着革命的胜利，一些同志中出现了骄傲自满情绪，组织纪律性方面存在一些问题。如果不解决这些问题既不可能夺取革命的胜利，更不可能巩固即将新生的人民政权。为此，我们党采取了一系列措施，严格党的纪律。

　　1、建立请示报告制度，维护中央权威。在解放战争转入进攻阶段后，毛泽东同志在陕北杨家沟为中共中央起草了《关于建立报告制度》的指示，要求“从今年起，全党各级领导机关，必须改正对上级事前不请示，事后不报告的不良习惯”，对于报告什么、怎样报告等提出了详尽要求。1948年在西柏坡召开的九月会议，通过了《中央关于各中央局、分局、军区、军委分会及前委会向中央请示报告制度的决议》，分清了哪些事项由中央决定，哪些事项由地方事前请示中央并经中央批准后实施，哪些事项是事后报中央备审的。凡决定权完全属于中央的事项，中央已有决定的，各地必须严格遵守并正确执行。

　　2、健全党委制，完善党内工作和决策机制。1948年9月，毛泽东同志亲自为中共中央起草了《关于健全党委制》，开篇就指出：“党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度。”健全党委制，就是为了解决“有些领导机关，个人包办和个人解决重要问题的习气甚为浓厚。重要问题的解决，不是由党委会议做决定，而是由个人做决定，党委委员形同虚设”等问题。同时强调，应注意“集体领导和个人负责，二者不可偏废”，实现民主与集中的有效统一。毛泽东同志为中共中央起草的这个决定，总结了我党实行集体领导的成功经验，对于建立党的民主集中制，加强党的集体领导起了重要作用。1949年3月，毛泽东同志在七届二中全会报告结论中详细阐述了《党委会的工作方法》，其中讲了十二条方法，包括党委书记要善于当“班长”，要讲五湖四海，力戒骄傲等，这是健全党委制思想的具体化。

　　3、规范各部门工作制度，确保机关高效运转。西柏坡时期，为迎接全国胜利，在党中央领导下，中央各部门加强了制度建设，规范了部门之间、部门与上下级之间的运行机制，提高了工作效率。比如中央对宣传工作提出具体要求，1948年6月3日，毛泽东同志指出：“中央局（分局）及区党委（省委）对于自己的报纸，必须于每天出版之前，由一个完全懂得党的正确路线和正确政策的同志，将大样看一遍，改正错误观点，然后出版。各地领导同志，必须以严肃的科学的态度对待宣传工作。”九月会议上毛泽东同志指出，在宣传工作方面必须无条件地宣传中央的路线和政策。中央办公厅、中央组织部、中央统战部、中央财办等都制定了严密、规范的纪律。

　　4、提出“两个务必”和“六条规定”，为全党敲响警钟。毛泽东同志在七届二中全会报告中，分析了因为巨大胜利可能出现的四种情绪——骄傲的情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，提出“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。七届二中全会还根据毛泽东同志的提议通过了六条规定：一不做寿、二不送礼、三少敬酒、四少拍掌、五不以人名作地名、六不要把中国同志与马恩列斯平列。

　　西柏坡时期党的纪律建设的几点启示

　　西柏坡时期党的纪律建设的实践，对全面从严治党有着重要的启迪意义。

　　1、在历史的转折关头，要牢记“两个务必”，严守纪律规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。西柏坡时期正处于大决战的前夜，党和军队工作千头万绪，毛泽东同志紧紧抓住纪律建设这个中心环节，加强党中央的领导和权威，制定了一系列党内外的制度规定，及时纠正了各种违反纪律的错误思想和行为，确保政令畅通，令行禁止，全党全军步调一致，保证了革命的胜利。在新的历史时期，我们必须自觉维护以习近平同志为总书记的党中央的权威，做到贯彻中央指示精神迅速、坚决、彻底，这是夺取新胜利的根本保证。

　　2、领导干部要起带头作用。古人云，其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。西柏坡时期，党的领导核心带头遵守纪律，率先垂范，产生了强大的示范效应。毛泽东同志的儿子毛岸英准备和刘思齐结婚，由于思齐差几个月不到结婚年龄，毛泽东让他们再等一等。当时，毛岸英想不通，又找毛泽东商量，在争论过程中，毛泽东很严厉地说，你找谁结婚由你做主，但是结婚年龄不到你做得了主吗？制度和纪律要做你的主！……谁叫你是毛泽东的儿子！我们的纪律你不遵守谁遵守？一代伟人的崇高风范永励后人。

　　3、要加强制度建设。西柏坡时期，毛泽东同志及其党中央，认真总结了革命战争年代党的纪律建设经验，并针对新中国成立前夕面临的新情况、新问题，系统地制定了一系列党的纪律规定，如《关于建立报告制度》《关于健全党委制》《党委会的工作方法》等，这么短的时间，制定这么多的规矩，充分体现了老一辈革命家对于纪律建设制度化的重视，为我们党的纪律建设打下了坚实的基础。今天，中央从党的建设实际出发，制定出台了八项规定等一系列的纪律规矩，这对全面从严治党，提高党的执政能力和水平有着重要的意义，我们必须认真落实。

　　4、对执行纪律规矩要及时进行监督检查。西柏坡时期，为把纪律规矩落到实处，中央加大了督促检查的力度。中央关于请示报告的指示发出后，有的部门没有落实，对此毛泽东同志以中央名义发电报提出了严厉批评：“不按规定向中央和中央主席做综合性报告，……在这件事上，在你们的心中存在着一种无纪律思想。”收到电报后，该部门做了检讨，改正了错误。由于毛泽东同志和党中央坚决维护党的纪律，敢于向不守纪律的现象进行斗争，有力地维护了中央权威，强化了党的纪律的严肃性。这就启示我们，谁要触犯纪律的“高压线”就要受到严肃处理，绝不姑息。

　　全面从严治党，严守纪律规矩

　　回顾党的历史，有助于我们进一步深化对习近平总书记关于从严治党、守纪律讲规矩重要论述的认识。在新的历史时期，加强党的建设，必须把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

　　1、领导干部要始终把坚定政治立场摆在首位。我们党是一个执政大党，坚定政治立场，既是对每个党员特别是党员领导干部的基本要求，也是党的政治纪律。每个党员特别是党员领导干部要始终保持高度的政治清醒和政治自觉，坚定政治立场，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要的政治任务，深刻领会精神实质，切实在真学真懂、真信真用上下功夫，用讲话精神武装头脑、指导实践。

　　2、领导干部必须对党的纪律和规矩心存敬畏。当前，全面从严治党已经成为一种新常态，每个党员干部特别是领导干部一定要始终牢记第一身份是共产党员，时刻绷紧纪律和规矩这根弦，切实增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性，手握戒尺、心存敬畏，在党的纪律和规矩面前决不可“任性”，真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。

　　3、领导干部必须带头守纪律讲规矩。领导干部以身作则、以上率下是我们党长期以来形成的好传统。守纪律讲规矩首先要从领导干部做起，不能有不受约束的“特殊党员”。领导干部要强化表率意识，带头守纪律讲规矩。在纪律和规矩的约束下，充满激情地干工作、抓落实，争取更大作为。

　　4、切实强化党纪党规的执行力。要同形形色色违反纪律、破坏规矩的现象作斗争，对不守纪律、不讲规矩的现象要坚持原则、敢抓敢管，不怕得罪人。不论是谁，只要违反了纪律、破坏了规矩，就要追究、问责、查处，不能姑息迁就，不能搞下不为例、法外开恩，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，形成守纪律、讲规矩的良好氛围。

　　以铜为镜，可正衣冠；以史为镜，可知兴替。我们回望西柏坡时期党中央加强纪律建设的历史足迹，就是要从中汲取营养和智慧。广大党员干部要“坚定政治立场，严守纪律规矩”，将党的事业不断推向前进，向党和人民交出优异答卷。