去年，习近平总书记在视察江苏时指出，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。其中，“全面从严治党”的提出，既立足于“四个全面”的内在逻辑联系，突出了全面从严治党对于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的根本保证作用；又立足于管党治党现状，对提高从严治党全面性系统性提出了明确要求，深化了我们党对治国理政和从严治党规律的认识。

　　一、充分认识全面从严治党是协调推进“四个全面”的根本保证

　　党要管党、从严治党是我们党加强自身建设的宝贵经验和基本方针。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期、复杂和严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，落实从严管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫，必须深化对从严治党规律的认识，增强从严治党的全面性、系统性、针对性、实效性和创新性。

　　“四个全面”是新一届中央领导集体治国理政的战略布局。这一战略布局的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密。其中，全面从严治党既是一个重要的战略举措，也是其他三个“全面”的根本保证，体现了伟大事业与伟大工程的统一，体现了党的建设与治国理政的统一，在“四个全面”战略布局中起着“牵一发而动全身”的作用。协调推进“四个全面”，最根本的就是坚持党的领导不动摇。只有坚持全面从严治党，才能确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为协调推进“四个全面”提供方向指引，防止在根本性问题上出现颠覆性错误，进而为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保证。

　　二、深刻领会全面从严治党的深刻内涵

　　全面从严治党作为党的建设的重大战略思想，基础是“全面”，关键是“从严”，重点是“治吏”，体现了治标与治本的统筹兼顾、全面推进与突出重点的双管齐下，是对新形势下执政党建设规律的新认识。

　　全面从严治党，就“全面”而言，至少包含两个层面：一是内容全覆盖，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域，体现党的建设系统性和整体性。二是主体全覆盖，要明确管党治党的主体是各级党组织和广大党员干部，尤其是各级党组织的主要负责人。落实管党治党任务，关键是加强党建考核，把党的建设实践纳入各级领导班子和领导干部的考核指标体系。

　　全面从严治党，关键是“从严”。一要从严落实治党责任，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任；二要坚持从严管理干部，要以严的标准、严的措施、严的纪律，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止；三要严肃党内政治生活。全面从严治党必须从党内政治生活严起，按照党内政治生活准则和党的各项规定办事；四要严明党的纪律。只有严明纪律，才能使全党统一意志、统一行动，步调一致向前进。

　　全面从严治党，重点是从严治吏。习近平总书记强调，从严治党的重点，在于从严管理干部，要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。所谓管理全面，就是从年轻干部到离退休老同志要实现全覆盖，重点是各级领导干部和身处关键岗位、掌握大量公共资源的干部。所谓标准严格，就是要以党章规定的干部条件为依据，不能把干部管理标准降低到不违纪违法就行的低水平上。所谓环节衔接，就是把日常管理和关键时刻管理统一起来，把上级管理、班子管理、自身管理结合起来，把行为管理和思想管理、工作圈管理和社交圈管理贯通起来，做到干部随管理成长、管理伴干部一生。所谓措施配套，就是综合运用教育、制度、监督等手段，最大限度防止干部犯错误。所谓责任分明，就是根据干部管理权限，把对干部管理的主体责任、监督责任分清楚，明确从严管理干部的责任和主体。

　　三、准确把握全面从严治党的实践要求

　　全面从严治党要求我们在管党治党方面坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、反腐倡廉从严、制度执行从严，加速形成全面从严治党新常态。

　　一是思想教育从严。思想建党是我们党的传家宝，全面从严治党必须抓好思想建设这个根本。全面从严治党，从根本上要解决党员干部思想上的滑坡，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，补足共产党人精神之“钙”，引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人“为民务实清廉”的价值追求。

　　二是干部管理从严。当前特别要在以下方面下功夫：一是坚定理想信念。只有理想信念坚定，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。二是严明党的纪律。要从严执纪，认真执行并自觉维护党的政治纪律、组织纪律等各方面纪律，坚决做到不踩黄线、不越红线、守住底线。三是破解监督难题。要紧盯正职要岗，破解客体宽泛重点不突出难题；突出“三重一大”事项，破解内容上全面出击顾此失彼难题；注重改革创新，破解方式不新效果不佳难题；发挥党员作用，破解党员主体地位缺失难题。

　　三是作风要求从严。十八大以来两年多，中央出台了一系列规定，从出台 “八项规定”，到开展党的群众路线教育实践活动；从整治中秋国庆期间公款送礼等不正之风，到整治“会所歪风”；从狠刹“舌尖上的浪费”，到禁办奢华晚会，都是以作风建设为切入点从严管党治党。作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。必须把“三严三实”作为每个党员干部修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则。

　　四是反腐倡廉从严。党的十八大以来，我们党坚持以零容忍态度惩治腐败，“老虎”“苍蝇”一起打，增强了肃贪震慑力，取得了良好效果。但必须清醒地认识到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，只有继续加大惩治腐败力度，让反腐之剑始终高悬，才能扶正祛邪、去腐保廉。对腐败现象要坚持“零容忍”，用重典、出重拳，以强大震慑力不断挤压腐败分子生存空间。

　　五是制度执行从严。制度治党，关键在于提高制度执行力。要深化党的建设制度改革，着力解决制度不健全、不适应、不配套的问题，构建系统完备、科学规范、简便易行、有效管用的党内法规制度体系。同时，更要强化制度执行，坚持制度执行到人到事到底，制度面前人人平等，使制度成为硬约束而不是“稻草人”，真正做到用制度管权管事管人。（作者为省委党校副校长、教授）