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在全面从严治党新常态下,守纪律、讲规矩,已成为全体党员的共识。但仍有一些潜规则在暗中与守纪律、讲规矩进行较量,阻挠规矩的执行,比如山西省古交市客运管理办公室原主任任长春,他曾狂言“国家规定是狗屁”、“我就不讲法”、“谁提意见开除谁”。
而十八大以来查处的一个个腐败案例,尤其是出现“塌方式腐败”的地方和领域,往往都是潜规则盛行的。在这些地方和领域,不是没有纪律约束,不是没有规矩限制,而是纪律和规矩没有得到很好的执行和传承。
国家能源局原局长刘铁男在受审时悔悟,称如果按照党的纪律严格要求,也不会犯法。南京市原市长季建业在接受组织调查时写下了“万言悔过书”,说:“我头上缺少党纪国法这根高压线,忘记了为人为官的底线。”季建业说的“为人为官底线”,其实就是坚守守纪律、讲规矩这条底线。底线怎么破的?潜规则盛行,规矩当然不当回事。君不见,有的党员干部信奉“你不批我,我不批你;你若批我,我必批你”的批评和自我批评精神;有的党员、干部“不求百姓拍手,只求领导点头”……好人主义、权力至上的潜规则当道,领导就成了孤家寡人,在糖衣炮弹中沦陷。这些都对守纪律、讲规矩形成反向作用,都是负能量。
中央旗帜鲜明反对“四风”、执行“八项规定”、倡导“三严三实”,为什么竟有人敢我行我素?从已经查处的很多案例中,我们不难发现:领导干部违纪违法往往是从破坏规矩开始的,然后是违反纪律,进而发展到违法。一个人我行我素、不守纪律、不讲规矩,最后一定会栽大跟头、出大问题。
纪律和规矩的生命力,关键在于严格执行,应是“带电的高压线”,不能搞“情有可原”“下不为例”“法不责众”。然而,当守纪律、讲规矩遭遇潜规则时,会不会遭遇变通?会不会“例外”?会不会“特批”?会不会“你好我好大家好”?要知道,潜规则盛行时,大家都知道潜规则不对,可不仅不加以抵制,还趋之若鹜地都按潜规则办事。
如何消除潜规则的影响?就是要明规矩!习近平总书记指出:“治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”有道是:“没有规矩,不成方圆。”严明纪律,遵守法律,敬畏规矩,才是真“严”,才是“讲认真”;凡事“讲认真”,就没有做不到的事情,就没有做不好的事情。面对规矩和纪律强有力地执行,潜规则是没有用武之地的,就是有心破坏纪律和规矩,他们也不敢。
为什么一些人害怕守纪律、讲规矩落到实处?为什么一些人暗中阻挠守纪律、讲规矩落地生根?无需赘言,对像任长春这样一些在自己的一亩三分地上靠潜规则主导、“权力任性”惯了的“霸王官”来说,纪律和规矩,就是套在他们头上的“紧箍”。现在就是要明规矩、严纪律,谁再让“权力任性”,再把任职的单位当成自己的“后花园”、“诸侯王国”,恐怕是不行了!
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