辽宁北票因清代得龙票采煤而著称，是辽西地区一座因煤而兴、因煤而衰的资源枯竭型城市。进入新世纪以来，国有工矿棚户区改造、就业安置等方面困难重重，尤其是在当前经济下行压力渐增的形势下，做好转型发展、保障和改善民生，抓住振兴东北老工业基地的难得机遇，是检验北票市每名党员干部的“试金石”。作为一名县委书记，只有践行好习近平总书记提出的“四有”要求，把为百姓谋福祉作为最大的责任，才能走出当前困境。

　　经济发展不起来，财政没有收入，为百姓谋福祉便是一句空谈。为百姓谋福祉，应先鼓起“钱袋子”。一直以来，北票的经济发展主要靠“一铁独大”带动，即便铁精粉价格一路走高，这种低端粗放的发展模式必将会埋下隐患。在调结构、促转型上，之前我们缺乏科学的体制机制。针对症结，我们以创建国家接续替代产业示范市为目标，以培育接续替代产业集群和集聚区为重点，狠抓主导产业发展。我们下力气接长粉末冶金产业链条，扩大除尘装备产业集群规模，推进能源建材产业发展，加快文化旅游产业、农产品加工业开发步伐，统筹推进城镇建设和服务业发展。

　　为百姓谋福祉，应全力保民生。民生连着民心，只有把群众的事办好，发展的基础才能更加坚实。北票坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大政策扶持和资金投入力度，让老百姓在发展中得到更多实惠。前些年，北票郊区农村中学学科不配套，教师年龄老化，部分学科教师被迫跨校授课，教学能力不足等实际问题普遍存在。学生家长看在眼里、急在心上。“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”，经商讨研究，我们决定整合郊区乡镇教学资源，启动新建集中办学工程，促进城乡中学教育均衡发展。此外，我们始终把解决群众看病难问题作为最大的民生工程，加强医疗卫生基础建设，对各乡镇卫生院进行新建和改造，在各行政村设立卫生所，建立健全三级医疗卫生体系，让患病群众及时得到医治。

　　为百姓谋福祉，得打通“最后一公里”。党的惠民利民举措不少，但由于一些党员干部为民服务意识不强，不作为、慢作为，使有的惠民政策落实不到位，卡在“最后一公里”，致使惠民政策缩水走样打折扣，群众该得到的利益没得到。为此，我们积极推进乡镇便民服务中心建设，在全市各乡镇建立30个便民服务中心，打造“阳光政务超市”，让群众办事少花时间、少跑道。同时，我们在全市252个行政村建立便民服务代办点，让村民在家就可以把事情办好。

　　为百姓谋福祉，须坚持不懈抓党建。县委书记是“一线总指挥”，既应挑起发展重任，更应担好党建之责。我们积极推进四大班子联席会议、市委常委任基层党委第一书记等党建工作方法创新，目前，第一书记深入基层现场办公已成为常态，在指导镇村发展经济、解民忧、护民利等方面发挥着重要作用。另外，我们把党建责任落实落细，加大党建工作考核权重，既考核党建工作实效，也严肃责任追究，下级党委在党建工作中出了问题，上级党委书记也要“挨板子”，以此促进各级党委担负起主体责任，真抓严管。（作者系辽宁省北票市委书记）