核心提示

　　当前，正在全省进行的以“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”为主题的大学习大讨论，是深入开展“三严三实”专题教育的有效载体，是推进全省党员干部思想政治建设和作风建设的有力措施，是凝聚全省智慧和力量、努力破解振兴发展难题的有效办法。大学习大讨论以“讲诚信、懂规矩、守纪律”为着力点，重点讨论解决党员干部在“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面的问题，这是坚持党要管党、从严治党的必然要求，是建设党和人民信赖的高素质执政干部队伍的迫切需要，更是促进新一轮辽宁老工业基地全面振兴的必要选择，具有强烈的现实针对性和极端重要性。广大党员干部一定要深刻认识“讲诚信、懂规矩、守纪律”的深刻内涵、极端重要性和深远影响，切实增强思想自觉和行动自觉，做到知行合一、内化于心、外化于行，强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，作“讲诚信、懂规矩、守纪律”的表率，为加快全面振兴提供强大精神动力和坚强政治保证。

　　要从世界观与方法论统一的深度认识“讲诚信、懂规矩、守纪律”的基本内涵

　　“讲诚信、懂规矩、守纪律”是习近平总书记在辽宁考察工作时提出来的。三句话、九个字，言简意赅、平实质朴、内涵丰富、思想深刻，它既是政治原则，又是实践要求，体现了世界观和方法论的统一，反映出一个从思维到行为、从抽象到具体的过程。讲诚信是思想基础，是立德立言立行之本，是思想观念和思维方式的现实反映。一个不讲诚信的党员，必然无视规矩的存在；一个不讲诚信的干部，必然会打纪律的“擦边球”。只有把讲诚信这一思想基础打牢了，做到修心修德、修身修为，才能在心中立起规矩、在行动上守好纪律，以高尚的人品官德书写无愧于党、无愧于人民的人生答卷。懂规矩是表现形式，是讲诚信的思想延续，是守纪律的具体体现。只有强化了规矩意识，才能自觉讲诚信、守纪律，才能严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，做到不越雷池、不乱章法、不违纪律。守纪律是重要保障，是诚实守信的根本保证，是使规矩落地生根、坚决执行的“最后屏障”。执纪不严，诚信就会失德失范；纪律松弛，规矩就会变成摆设。只有把纪律当“铁律”，践行诚信才有基础，执行规矩才有保障。

　　概括起来说，讲诚信是领导干部的基本道德水准，懂规矩是领导干部的起码行为准则，守纪律是领导干部的首要边界底线。讲诚信告诉我们“该怎么做”，懂规矩告诉我们“按什么做”，守纪律告诉我们 “不能做什么”。 “讲诚信、懂规矩、守纪律”，从本质上讲是人的 “修身”、“致知”、“践行”的问题，其要害在于做到知行合一，是世界观和方法论的统一。所谓“修身”，就是要以德正身，反映的是人生观和价值观的问题；所谓“致知”，就是要知晓规矩，反映的是认识自然、认识社会的问题；所谓“践行”，就是要遵纪而行，反映的是社会责任、行为规范的问题。这三者是相互联系、逐步递进、有机统一的辩证统一体，蕴含着深刻的马克思主义的立场、观点和方法，三者的集合点就是实事求是。

　　要从党员干部修身立德和增强党性的高度理解“讲诚信、懂规矩、守纪律”的重要意义

　　“讲诚信、懂规矩、守纪律”抓住了干部作风建设的重点，体现了党性修养的关键，时刻提醒领导干部要牢记最起码的做人为官从政的准则，为打造人民信赖的高素质执政干部队伍指明了方向。

　　讲诚信是领导干部立德立言立行的基本要求，更是为官从政必备的政治操守。从中华民族的道德要求来看，讲诚信是领导干部做人做事的基本修养。从共产党人的政治要求来看，讲诚信始终是共产党员的起码标准。从辽宁改革开放、振兴发展的客观要求来看，讲诚信始终是干事创业、富民强省的重要基石。讲诚信，关键是要襟怀坦白、言行一致，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。领导干部只有坦坦荡荡、实事求是，才能取信于民、凝聚民心，才能赢得群众的支持和拥护，为党的事业开创更加美好的未来。

　　懂规矩是领导干部最重要的政治素质，更是衡量领导干部党的意识、组织观念的重要标准，是领导干部政治上成熟和清醒的标志。规矩是人们应该遵守的办事规程和行为准则。对党员干部来说，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。领导干部必须懂规矩，懂党的规矩，懂政治规矩，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，哪些事该发扬民主、哪些事该请示报告，都得按规矩办，不能随心所欲、百无禁忌，更不能明知故犯、肆无忌惮。一些党员干部特别是领导干部之所以出问题、犯错误，原因之一就是不懂规矩、不守规矩，言行失当、失范、失控、失节，甚至违法犯罪。

　　守纪律是领导干部应有的行为底线，更是为官从政的根本准则。严明的纪律是党的事业兴旺发达的重要保障，是立党之纲、治党之本、强党之要。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、财经工作纪律、群众工作纪律等。守纪律，关键是要常怀敬畏之心，握紧手中戒尺，敬畏法纪，自勉自省，遵纪守法；面对诱惑要稳得住心神，管得住自身，不动心，不伸手，不滥权，不专权，无愧于党和人民的重托。领导干部守纪律首要的是严明党的政治纪律，政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。守纪律还要切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。身为干部，铁的纪律必须执行，没有什么商量选择，也不允许讨价还价。

　　开展大学习大讨论，就是要以“讲诚信、懂规矩、守纪律”为着力点，认真查找不讲诚信、作风不实、存在忽悠等问题，把诚实守信作为立德立言立行的基本要求；认真查找不懂规矩、不守规矩的问题，自觉认知规矩、敬畏规矩、遵守规矩；认真查找纪律意识不强、自我约束不严的问题，自觉遵守、严格执行、忠诚维护党的纪律，遵守宪法、法律，牢记一切权力必须有边界、受监督，按规则、按制度、按法律行使权力。通过大学习大讨论，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，认真对照检查，做到边查边改、即知即改、立行立改，严守政治纪律和政治规矩。

　　要从塑造良好政治生态和从政环境的战略要求把握“讲诚信、懂规矩、守纪律”的深远影响

　　政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映，影响党员干部的价值取向和为政行为。良好的政治生态不是一朝一夕形成的，也不能一蹴而就，需要持之以恒、驰而不息、久久为功。塑造良好政治生态和从政环境，就是要充分发挥领导干部的表率作用，充分发挥选人用人的导向作用，充分发挥规章制度的保障作用，从而把 “讲诚信、懂规矩、守纪律”贯穿于全面推进老工业基地振兴的全过程，内化于心、外化于行，使其成为全省党员干部尤其是领导干部人人具备的修养、人人遵循的准则、人人养成的习惯，成为辽宁的文化基因、价值导向和社会风尚，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为协调推进“四个全面”战略布局凝聚强大正能量。

　　要以上率下，自上而下，促进各级领导干部带头“讲诚信、懂规矩、守纪律”，充分发挥领导干部的表率作用，大兴求真务实之风、开拓创新之风、廉洁奉献之风。要始终坚持求真务实的作风，树立正确的政绩观，不提脱离实际的口号，不做脱离实际的事情，对说过的话、做过的事敢于承担责任。要深刻理解按规矩办事与改革创新的辩证关系，敢于直面矛盾，敢于破解难题，既不能因按章办事而束缚手脚，也不能因改革创新而为所欲为。要有一种“俯首甘为孺子牛”的情怀，甘愿奉献自己的一切，为党和人民干出一番事业，赢得一片掌声。

　　选什么样的人、如何选人用人，历来是反映政治生态和从政环境的风向标。要把“讲诚信、懂规矩、守纪律”作为衡量党员干部作风正不正、党性强不强的重要标准，贯穿于干部选拔、任用、管理的全过程，充分发挥选人用人的导向作用。要细化考核内容，不仅要考核工作业绩，更要包括“德”的内容，考核他们在“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面的表现，切实让广大党员干部保持敬畏之心，时刻从严要求自己。要多到基层干部群众中、多到服务对象中、多在乡语口碑中、多在日常生活工作中了解情况，注重街谈巷议，注重群众公论。这样才能把“讲诚信、懂规矩、守纪律”的好干部准确识别出来、合理使用起来。

　　人创造政治生态，政治生态也塑造人。 “讲诚信、懂规矩、守纪律”既要靠自律，更要靠他律，靠严格的制度来约束，充分发挥规章制度的保障作用。要紧紧围绕“讲诚信、懂规矩、守纪律”这一要求，以改革的精神推进制度创新，努力构建科学严谨、制约有效的制度体系，确保党员领导干部的从政行为都在制度框架内运行，要坚持做到制度面前人人平等，及时纠正各种凌驾于制度之上和不执行制度的做法，推动党员领导干部带头执行制度。要进一步完善监督机制，充分利用党内监督、领导干部相互监督、舆论监督和社会监督等各种监督机制，对制度执行情况进行全方位、全过程的监督，确保各项制度真正得到落实。（作者系中共辽宁省委党校党建教研部副主任、教授）