党风廉政建设“两个责任”新论述的在基层具有实际意义，很多基层党组织只设党支部，这样基层党支部就既要对党风廉政建设负主体责任又要负监督责任，也就是“一岗双责”。这就意味着党支部既是领导主体、落实主体、工作主体，也要承担主要的责任，如果党风廉政建设责任制执行不好，首先要问基层党支部的责。这就给基层党支部及其班子成员特别是一把手增加了压力，加重了责任，从而增强他们抓党风廉政建设的自觉性。另外，在基层党支有它的特殊性，点多面广，面对的问题多数是小而杂，不容易引起注意，隐蔽性强，面对的人群主要是一线的党员干部、职工，绝大部分都是单位各个岗位的能手、榜样和中坚力量，本身自觉性和觉悟都很高，因此在基层党支部“两个责任”的重点应该着重放在对党员干部的“警、防、堵”和正确引导上来，更多的是鼓励他们，激发他们爱岗敬业的精神和工作积极性，让他们起到每个岗位的先锋模范带头作用。所以我认为基层党支部落实党风廉政建设“两个责任”都应围绕这个主题开展工作。

　　然而，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，西方资产阶级腐朽思想和封建残余思想也随之侵蚀党员干部队伍，“拜金主义”、“享乐主义”、“权钱交易”等腐朽思想和行为，目前，在一部分党员干部身上仍在滋生和蔓延。与此同时“贪污受贿”、“虚假政绩”、“形象工程”等现象愈演愈烈，严重损害了党和政府的形象，破坏了党群、干群关系，这些现象的产生，归根结底都源自于领导干部的素质和作风问题。因此，反腐倡廉只有从干部自身抓起，才能从根本上杜绝腐败现象的产生。

　　首先，要切实转变领导干部的思想观念。基层党支部在落实“两个责任”工作中避免开个会、讲个话就万事大吉了。要深入了解，发现动向，在刚刚有苗头的时候不能只表态、不行动，说一套、做一套，装糊涂、当好人。这是很多基层党支部存在的问题。我国宪法明确规定，国家的一切权力属于人民，这就说明了领导干部只是人民的公仆，而不是像以前那样高高在上，因此，领导干部要摆正自己的位置，“父母官”的观念要彻底的改变，要意识到人民才是衣食父母。一些干部，观念落后陈旧，享受意识强烈，群众意识淡薄，在人民头上作威作福，像成克杰、胡长清、程维高等，都是典型的代表。他们的所作所为，有很多是封建思想残余的体现。所有的这些，都是产生腐败的直接根源。因此，防止腐败现象，提倡廉洁自律，要十分地注意干部的思想观念。领导干部要切实树立“为人民服务”的观念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，提升拒腐防变的能力。要做好动员部署，开展专题宣传活动，利用各种形式宣传廉政建设方面的优秀典型，形成学典型、做典型的优良传统，同时也研究分析反面典型，起到警示教育作用，做到别人有病，自己吃药。选择的事例要结合工作实际情况，避免“大而空”。各基层部门要制定详细的学习计划，明确学习要求，做好学习记录。总支（支部）要组织编写学习资料，研究上级的文件会议精神，结合工作实际和身边的事例，汇总成资料以便于党员干部学习。营造宣传氛围。基层各部门要开辟党风廉政建设学习园地，制作标语条幅、展牌展板，悬挂或摆放到办公楼、宣传栏等显著位置，积极营造浓厚的活动宣传氛围。

　　其次，要切实提高领导干部的思想道德素质。强化党的纪律特别是政治纪律约束，以钉钉子精神落实中央八项规定精神；在我们工作和生活周围我们应当看到，当前社会环境比较复杂，通过各种媒体和渠道，我们能了解到各种腐败行为发生，这些都会影响我们的思想和行为，我们要看清主流，从我做起，从身边做起抵制社会不良风气。国人重德，颂扬仁义，提倡君子“修身齐家治国平天下”。修身为其中之第一要义，正所谓己身不正，何以正人。如何防止干部腐败，提高工作效率？一方面要不断的完善管理机制，加强法律法规的建设，另一方面就是要加强领导干部的理论知识水平，提高干部的道德修养，廉洁自律。现代社会已经逐步开明，但是很多干部的思想道德水平还比较低下，跟不上时代发展的潮流。在中国，有很多人是为钱做官当领导，为面子做官，于是职位“寻租”现象屡有发生，贪污腐败现象更是常见。这种现象的发生，不利于国家的常治久安。因此，领导干部要牢固树立正确权力观，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装头脑，做到谦虚谨慎，勤俭节约，勤政为民，树立和维护党和政府在人民群众中的崇高威信和良好形象。要知足，不贪财，不失信，认清自己的现状，看到自己不足，肯听人民群众的意见，培养良好的唯物观和道德观，一切从实际出发，实事求是，正确利用手中的权力为人民办好事、办实事。

　　再次，要切实加强领导干部自我廉政、法纪教育。加强自我廉政、法纪教育，可以塑造党员干部廉洁自律形象和消除干部队伍中的“法盲”。党员干部的一言一行，直接关系到党和政府在人民群众中的形象。近几年来，由于少数党员干部“宗旨”、“群众”意识淡化，把人民赋予的权利当作谋取私利的资本，大搞以权谋私，权钱交易，有的甚至利用职权大肆侵吞国家财产等等，不仅使自己陷入了违法乱纪的“泥坑”，而且也损害了党和人民的血肉关系，这些都是廉洁意识不强造成的。同时在一些违法违纪案件中，笔者还发现有些当事人不懂得有关法规、党纪、政纪，或者是对政策界限分辨不清所致。这就要求党员干部要从自身做起，加强廉洁自律教育和法纪教育，努力提升自己的觉悟和法律意识，发扬廉洁奉公，艰苦奋斗，密切联系群众的优良作风，依法办事，克勤克俭，做一个与时俱进的、知法守法的好干部。建立科学的考核机制。建立健全考核预告制度、公开评议制度、分类分时段考核制度、随时抽查制度、信息共享制度。将党风廉政建设责任制考核情况公开，以便互相监督。

　　最后，要切实强化领导干部的理论学习。江泽民同志多次强调，领导干部要讲学习，讲政治，讲正气。这三讲是统一的，讲学习是基础，无学何以为政为领导，无学何以有正气？高尚的人格，美好的操守，坚强的政治素质，刚正不阿的凛然正气，都不是天生的，而是一种积累，在长期的学习和实践中锻炼培育而成。不学理论，不知历史之进程，不学古今贤达，不知人格之高洁。所以古人说“学犹殖也，不学将落。”领导干部无论职位高低，每天都有新知要学，都有要务要做，每天都面临着执政的考验，尤其需要提高素质、品格和能力，如不思进取，不肯学习，就很难摆脱低级趣味，成为高尚的人、有道德的人；就很难提高辨别能力，抵御各种诱惑，成为真正的共产党人。因此，开展反腐倡廉，特别是解决领导干部的腐败问题，大力倡导学习之风，实为治本之策。做好调研工作解决党员干部思想问题。基层党支部领导班子成员深入基层开展调研工作，发现实际工作中存在的问题，全面分析解决。

　　有数据显示，近些年基层党组织设置方式不断创新，覆盖面进一步扩大，截止到2014年底基层党组织党员人数已经占到了党员总人数的80%以上。因此，基层党支部落实好党风廉政建设“两个责任”具有重要意义。基层党风廉政建设落实到位，广大党员干部的思想觉悟就会提高，工作积极性也会随之提升，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用就会得到更充分发挥。广大党员冲锋在前、无私奉献的精神充分展示出共产党人的优秀品格和时代风范，我们的党员干部就会更深入的推进创先争优等各项事业的蓬勃发展。反腐败斗争中暴露出的大量事实证明，一些领导干部腐败堕落的一个重要原因是，不求新知，不思进取，放松了世界观和人生观的改造。加强学习，进一步提高理论水平、精神境界和政治素质，是拒腐防变的一个重要途径。因此，领导干部要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以树立正确的世界观、人生观、价值观，以确保人民所赋予的权力。同时要加强各种现代知识的学习，以保证有足够的知识和能力领导好现代化建设。加强理论学习，要有制度和措施，不能只停留在口号上，停留在几分钟的心血来潮上。对于那些不学无术，装腔作势，不适合担任领导职务的人要坚决撤换，只有这样，才能推动反腐倡廉工作的深入开展。（作者单位：省农科院机关党委）