五年，弹指一挥；五年，极不平凡；五年，精彩无限。满载经济社会发展累累硕果的“十二五”行将精彩收官，充满全面建成小康社会希望的“十三五”正在铿锵走来。

　　回首既往，心潮澎湃。“十二五”这五年来，面对极为复杂严峻的经济形势，全市上下认真贯彻中央和省委决策部署，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，主动适应经济发展新常态，打造全国内陆开发开放高地、建设丝绸之路经济带新起点、建设国际化大都市，加快推进事关西安长远发展和百姓福祉的“五项重点工作”、加快建设宜居美丽西安，经济实现了“三个突破”，发展速度稳居全国副省级城市第一方阵……来之不易的发展势头，值得倍加珍惜；团结稳定的和谐局面，值得倍加珍惜；千载难逢的发展机遇，值得倍加珍惜。

　　憧憬未来，豪情满怀。西安站在了又一个新的发展起点。我们要顺势而为，乘势而上，切实贯彻五大理念，再谱发展新篇章，不断开拓发展新境界。

　　不断开拓发展新境界，就要确立新的发展理念。发展是解决一切问题的“总钥匙”，要紧紧扭住发展这个第一要务不放松。如何实现可持续发展？必须确立新的发展理念，用新的理念引领新的发展。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革，对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。

　　不断开拓发展新境界，就要凝聚发展动力。全面小康，人民是推动发展的根本力量。“十三五”期间，市委、市政府必将带领全市人民，凝心聚力、奋发有为，持续增进百姓福祉，不断改善民生。改革是经济社会发展的强大动力。要全面深化改革，砥砺奋进、攻坚克难，为全面小康“催化”强大力量。大众创业、万众创新，是发展的动力之源。要大力推动大众创业、万众创新，激发创新创业活力，释放新需求，创造新供给，打造经济社会发展的新引擎，汇聚西安发展的新动能。

　　不断开拓发展新境界，就要适应新常态、把握新常态、引领新常态。新常态下，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。要把握大势，更新理念，保持定力，主动作为，以新状态适应新常态，以新作为推动新发展。

　　不断开拓发展新境界，就要发现和培育新增长点。要继续加大“三驾马车”对经济增长的贡献，尤其是消费对经济增长的贡献。要发挥投资的关键作用，实施一批战略性、全局性、基础性项目；发挥消费的基础作用，要让百姓愿消费、敢消费、能消费；发挥出口的支撑作用，实施“走出去”战略，坚持开放发展。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。当前正值两个五年规划交替之际，更加伟大的征程正在我们面前展开。时不我待，责任万千。我们要拿出西安人干事创业的豪情和闯劲，扎实贯彻五大发展理念，奋力实现百年奋斗目标，书写西安经济社会发展新精彩，满怀信心跨入“十三五”。