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发挥环境优势 提升“环境竞争力”
//www.workercn.cn2013-12-27来源:浙江日报
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  ■ 徐剑锋

  10年前提出的“八八战略”,其中之一是“进一步发挥浙江的环境优势,积极推进基础设施建设,切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设”。10年来的实施,结出了丰硕成果。

  以“两大工程”建设为中心,全面推进基础设施建设。2003年以来,浙江以“五大百亿”、“三个千亿”工程为重点,全力推进基础设施、信息化与生态环境等建设。“五大百亿”工程涵盖基础设施建设、信息化建设、科教文卫体建设、生态环境建设与帮扶致富建设;2008年,浙江再推出五年“三个千亿”工程建设。与此同时,信息化建设、科教文卫体公共设施建设、生态环境等建设取得重大进展。

  以打造“两个浙江”为抓手,强化法治建设。2004 年5月,浙江省委作出建设“平安浙江”决策。2006年5月,省委又作出建设“法治浙江”的战略决策。这些决策的落实,推动浙江法治化水平进一步提高,社会公平度指数多年居全国第一,群众安全感、满意率均居全国前列,为经济可持续发展创造了和谐稳定的社会环境。

  以“信用建设规划”为依托,提高全社会信用水平。2006年浙江省政府编制了《浙江省社会信用体系建设“十一五”规划》,建设和完善企业联合征信数据平台和个人联合征信数据平台,培育政府、企业、个人三大信用主体,构建信用政策法规体系、信用服务体系、信用文化体系、信用监管与奖惩体系、区域信用联动体系,形成了社会信用体系的基本架构。2011年《浙江省社会信用体系建设“十二五”规划》出台,确立主要指标,通过实施十大任务,完善信用体系建设框架和运行机制,确保了浙江社会信用体系建设继续走在全国前列。

  以机关效能建设与政府职能转变为重点,切实提高政府服务效率。同时,稳步推进行政管理体制改革,2006年、2008年、2009年相继出台政策措施,开展强县扩权改革,如开展义乌扩权试点改革、贸易便利化改革、推广行政审批服务全程代理制等,力促县级政府转变职能,提高社会管理和公共服务能力。

  10年持之以恒的建设,人民安居乐业,浙江投资、创业环境得到大提升。2013年11月,浙江省委十三届四次全会提出:“着眼于促进社会公平正义,完善建设法治浙江和平安浙江体制机制,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,提高全社会法治化水平;牢固树立大平安理念,健全为民办实事长效机制,创新社会治理体制,确保社会既有活力又和谐有序”。这就为浙江更高层次、更广领域的环境建设指明了方向。

  贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届四次全会精神,要求我们继续深化行政审批制度改革,精简机构、精简人员,优化政府职责体系和组织机构体系,建立公开政府权力清单制度;加强新形势下的法治建设,巩固“平安浙江”、“法治浙江”建设成果;加强机关作风建设,全面落实党的群众路线教育实践活动中各项制度、规定与办法,为政府效能提高提供制度保障;强化信用制度建设,完善信用体系;加大“三改一拆”力度,加强工业用地优化调整,加快滩涂、低丘缓坡的综合保护与利用,为经济社会持续发展提供要素支撑;适应新科技革命需要,加强交通、信息、能源、环境保护、公共服务等设施的建设与改造提升,为浙江新工业革命提供新的基础,使浙江成为全球投资创业的乐园!

  【作者为省社科院区域经济研究所所长】

  

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