市委四届七次全会指出：我们要坚持科学思维、辩证思维和系统思维，辩证看待经济运行的波动，更加注重看整体、看主流；辩证看待经济增长速度的换挡，更加注重看质量、看内涵；辩证看待经济结构调整中的取舍，更加注重看潜力、看可持续性；辩证看待经济发展动力的转换，更加注重看后劲、看协同性；辩证看待经济发展趋势的变化，更加注重看苗头、看规律性；辩证看待经济发展环境中的利弊，更加注重看大局、看长远；辩证看待城乡区域发展的差距，更加注重看统筹性、协调性；辩证看待经济社会发展的不平衡，更加注重看关联性、互动性。我们要深刻理解“八个辩证看待”，增强谋划和推动重庆“十三五”发展的自觉性和主动性。

　　“八个辩证看待”是把握引领新常态的新认识新要求

　　科学谋划“十三五”发展，关键要把握好经济发展新常态这个大势。新常态下，发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，增长速度在换挡，发展方式在转变，结构调整在深化，发展动力在转换。

　　我们要坚持“八个辩证看待”，积极引领经济发展新常态。一方面，随着经济总量不断扩大，我国发展正面临着跨越“中等收入陷阱”的考验；另一方面，受国际金融危机影响，伴随着阶段性发展趋势，我国正经历着增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期政策消化期“三期叠加”的考验，经济发展进入新常态。消费模式从模仿型排浪式向个性化、多样化转变，投资领域从传统产业、房地产业等向基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式转变，外贸外资方式由低水平简单化产品和单方面引资向传统贸易与深加工高附加值并行、高水平引进与大规模走出去并行转变，生产方式由大规模、粗放型向智能化、专业化转变，市场竞争由数量扩张、价格竞争向质量型、差异化转变，资源环境由高耗能、高排放向绿色、低碳、循环转变，化解风险由“头痛医头、脚痛医脚”向标本兼治、系统防范转变，资源配置由政府调控为主向市场和政府合理分工转变。我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。面对各方面考验和经济发展大趋势，我们必须积极认识新常态、适应新常态、引领新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。

　　“十三五”时期，我国发展仍处于重要战略机遇期的重大判断没有改变，经济长期向好基本面没有改变。重庆发展机遇与挑战并存、总体上机遇大于挑战，主动适应、把握、引领新常态，就会大有作为。

　　“八个辩证看待”是五大发展理念的再深化

　　“八个辩证看待”是对创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的具体化。体现在以下五个方面：

　　注重经济发展的内涵和后劲，坚持创新发展，提高发展质量和效益。创新是引领经济发展的第一动力，通过创新发展，可培育经济增长的新动力、拓展经济发展新空间、优化产业结构和构建产业新体系。在新常态下，需要辩证看待经济增长速度的换挡，更加注重看质量、看内涵；辩证看待经济发展动力的转换，更加注重看后劲、看协同性。在创新动力的驱动下，GDP增长的内涵变了，传统经济增长模式减速，新经济发展模式提速，同时，驱动力的转换打开了经济增长空间，实现了整体经济增长换挡不换速。

　　注重经济发展的关联性和可持续性，坚持协调发展，增强经济发展均衡性。结合重庆经济发展现状，需辩证看待经济社会发展的不平衡和经济结构问题，更加注重经济发展的关联性和可持续性，实现社会经济结构合理和协调发展。重视经济发展的关联性，需正确处理经济社会发展不平衡中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，拓宽经济增长空间，促进经济社会均衡发展。因此，坚持协调发展是重庆经济平稳较快发展的内在要求。

　　注重经济发展的可持续性，坚持绿色发展，建设生态文明。新常态下，建设资源节约型、环境友好型社会，减物耗、减排放、减污染也是发展。为实现跨越发展与生态环境保护协同推进，应辩证看待经济结构调整中的取舍，更加注重看潜力、看可持续性。坚持绿色发展，经济与生态价值融合，形成人与自然和谐发展现代化建设的新格局。

　　注重全球化经济发展规律和发展格局，坚持开放发展，构建开放型经济体系。中国已经深度融入全球经济体系，发展机遇和挑战并存。需要正确认识我市经济在全球价值链竞争中的地位，辩证看待经济运行的波动，更加注重看整体、看主流。我市必须顺应经济全球化发展趋势，坚持开放发展，积极参与全球经济治理，趋利除弊，构建开放型经济体系。

　　注重经济发展的整体性和统筹性，坚持共享发展，让城乡居民生活更美好。经济经过30多年的高速发展之后，阶段性波动、发展不平衡、不协调问题逐渐显现。为此，要辩证看待经济运行的波动，更加注重看整体、看主流；辩证看待城乡区域发展的差距，更加注重看统筹性、协调性。坚持共享发展，把人民群众生活水平不断提高作为经济发展的根本，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

　　“八个辩证看待”是五大功能区域发展战略的实践要求

　　五大功能区域发展战略是市委贯彻中央精神、适应经济发展新常态、立足重庆实际作出的重大战略决策，是我市推进“五位一体”现代化建设的布局、载体和平台。同样，要以“八个辩证看待”来科学认识和把握五大功能区域发展战略。

　　实施五大功能区域发展战略的一个重要目的，就是解决以往各区域间产业同构、重复建设和过度竞争等问题，促进资源要素合理配置和生产力布局优化，这也是新常态下推动经济发展的重要动力。同时，也是在生态消耗和人类幸福之间找到平衡点，实现协调发展、绿色发展、共享发展。

　　五大功能区域发展战略实施以来，各功能区域差异发展、特色发展、协调发展、联动发展的巨大潜力不断释放。全市综合经济实力大幅提升，经济结构调整取得显著成效，改革开放取得重要突破，社会事业全面发展，生态环境持续改善，人民生活水平不断提高，全面建成小康社会迈出坚实步伐。但我市集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，总体上仍处于欠发达阶段、属于欠发达地区的基本市情没有根本变化，经济社会发展不平衡不协调不可持续的问题依然突出，城乡区域发展差距较大，经济总量不够大、结构不够优、支柱产业比较单一，创新要素聚集不足、创新驱动能力较弱，资源环境约束趋紧，社会事业发展相对滞后，保障和改善民生压力较大，社会治理创新需要加快推进，党员干部思想作风和能力建设亟待加强等。对于困难和问题，要高度重视、未雨绸缪、妥善应对。从根本上解决这些问题，既要加快发展、又要协调发展，更加注重关联性、互动性，更加注重统筹性、协调性，在补齐短板方面下大功夫。

　　有了辩证看，关键是理性办。我们必须增强忧患意识、责任意识、担当意识，着力朝前看，看整体、看主流，看质量、看内涵，看长远、看大局，在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板、统筹协调上取得突破性进展。低调务实、少说多干，勇于担当、积极作为，为“十三五”发展贡献智慧和力量。（作者单位：中共武隆县委）