当前，公安机关面临的维稳形势、执法环境和队伍结构发生了重大变化，不仅职责任务不断拓展，而且风险性、挑战性明显增强，这对公安队伍的能力素质提出了新的更高要求。因此，各级公安机关要切实加强政治建警、从严治警、素质强警，创新思想政治工作方式方法，增强思想政治工作的针对性和实效性，以制度管警，紧抓队伍管理不放松，坚持向教育训练要战斗力，培养更多适应本职岗位、业务要求的行家里手，全面提升公安队伍的战斗力。

　　切实抓好思想政治建设，铸造忠诚警魂

　　坚持开展理想信念教育。革命理想高于天。要紧紧抓住理论武装这个根本，深入学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导广大民警在对我国基本国情的深刻把握中坚定对中国共产党领导的思想自觉、政治自觉、行动自觉，在对我国改革开放历程的深入思考中增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定“主心骨”，筑牢“压舱石”，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要大力弘扬人民警察核心价值观，着力培育为党和人民利益而战、为法律尊严而战、为警察荣誉而战的战斗精神，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者捍卫者。

　　坚持创新思想政治工作。要坚持教育引导、典型引领、实践养成相统一，注重政策保障、制度规范、纪律要求相衔接，努力把思想政治工作融入到公安工作的全过程，渗透到民警工作生活的各方面，着力增强思想政治工作的针对性、时效性。要大力开展警示教育活动，充分利用各级警示教育基地，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，切实做到敬畏法纪、遵守规矩。要大力加强文化育警建设，用先进文化熏陶民警，用先进典型感染民警，用丰富的文化软实力锻造队伍战斗力，培养广大民警顽强的战斗意志，激发公安队伍活力，力争通过走内涵式发展道路，来直面和破解目前各种困局。

　　坚持严肃党内政治生活。各级公安机关必须深刻认识到严肃党内政治生活的重大作用，要下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空、走过场。要开好民主生活会，坚持以整风精神开展批评和自我批评，敞开心扉、直面问题，揭短亮丑、互相帮助，真正在思想上受到洗礼、灵魂上受到触动，帮助广大党员干部分清是非、辨别真伪，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。

　　着力加强制度建设，科学管理队伍

　　多措并举狠抓从严治警。要不折不扣地把从严要求落实到队伍建设全过程，坚持重在平时，以严的标准要求民警，以严的措施管理民警，以严的纪律约束民警，使民警心有所畏、言有所戒、行有所止。要根据形势变化，不断完善并严格执行管理规定，讲原则不讲关系，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，让民警感到身边有一把戒尺，随时受到监督。特别是要把对各级一把手和领导干部的监督、管理作为重中之重。要严明组织人事纪律，认真贯彻执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断深化干部人事制度改革，坚持原则不动摇，坚持标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，坚持任人唯贤，坚决防止带病提拔，不断提高选人用人科学化水平。

　　立足制度精细管理队伍。各级公安机关要紧紧抓住公安执法活动中容易发生问题的重点领域，进一步完善执法制度，不断健全覆盖各个执法领域、执法环节的实体性和程序性规定，确保执法活动有章可循。紧紧抓住人权、财权、物权等重点岗位，建立健全明确具体、操作性强、切实管用的制度规定，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要紧密结合职责和业务工作实际，围绕思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制、外部环境等内容，全面查找有损队伍形象和违反纪律规定的行为，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。坚持务实、管用原则，进一步创新完善民警违法违纪预警分析研判机制、提升队伍建设的制度化、规范化水平，杜绝“牛栏关猫”现象的发生。

　　强化监督推进实效管理。制度一经制定、机制一经形成，必须坚持不懈、狠抓落实。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，狠抓规章制度落实情况的监督检查，尤其是要针对执法执勤过程中易出问题的部位和环节，自觉强化事前、事中监督和事后责任倒查，及时发现和纠正执法偏差，牢牢抓住不执行制度的事，紧紧盯住不执行制度的人，不留“暗门”、不开“天窗”、不设“死角”，及时解决制度执行中存在的突出问题，切实提高制度的执行力，确保制度执行不变形、不走样，对有令不行、有禁不止的，要严肃查处、严惩不贷。同时，要充分发挥群众监督作用，坚持群众路线，紧紧团结群众、依靠群众。畅通建言献策、批评监督渠道，广泛深入地听取群众的意见建议。要织密群众监督之网，开启全天候探照灯，注重核实、用好群众信访举报信息，让违法违纪行为无处遁形。

　　推进公安教育训练发展，增强民警素质能力

　　健全完善教育训练长效机制。一是推行量化学时机制。建立民警教育训练个人档案，将教育培训工作量化为学时制，加强对民警教育训练的监督管理。二是建立民警培训考核考评机制，将培训结果与民警评先评优、晋职晋级挂钩，最大限度地调动民警参与训练的积极性。三是推行岗位练兵机制。根据警种特点，组织民警开展岗位技能练兵和比武竞赛活动，用实战成果检验教育训练成效，有效提升民警工作能力。

　　强化实战训练保障。一是教学保障。以开展精品课程评选活动为载体，鼓励专兼职教官研发符合形势需要、贴近实战的核心培训课程，以菜单形式罗列相关课程供民警选择，让参训民警各取所需，确保培训工作顺应形势需要和民警需求。二是器材保障。各级教育训练部门要按照训练容量合理配备训练器材，确保训练活动正常开展。三是场地保障。推动完善警械武器施训场地建设，在基层训练基地建设训练靶场，满足日常射击训练需求。四是经费保障。按照“谁调训，谁负责”的原则，以“经费跟着人头”的形式规划训练经费，民警在哪里训练，经费就拨到哪里，确保训练经费足额保障到位。

　　加强教官队伍建设。通过分批抽调教官参与教学活动、开展课题研发等方式，在警务实战教官中发掘和培养人才，打造具有深厚理论功底和丰富实践经验的教官队伍。从各警种选派、挖掘业务骨干及有专业特长的人才，组成“小专家”、“小教员”队伍，专门承担民警培训期间的教学任务，确保民警培训的质量。此外，要推送一批教学骨干参加上级公安机关组织的培训，有效提升教官的能力和水平。（作者为广西壮族自治区柳州市公安局办公室调研科科长）