一个民族要想走在时代前列，就一刻也不能没有创新思维，一刻也不能停止创新。

　　只有推进经济、政治、文化、社会、生态建设的各个要素、环节、方面相协调，才能实现发展的最优化。

　　只有坚持生态低碳循环发展，才能满足人们对优美环境的需求中促进经济增长，实现民生目标。

　　开放是中国融入世界和萃取世界一切先进的路径。

　　发展为了人民、发展成果由人民共享的价值终极，是民为邦本的初心。

　　党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，创造性地回答了新形势下要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是“发展是硬道理、发展是党执政兴国的第一要务、科学发展观理论”的进一步具体和深化，是关系我国发展全局的一场深刻的理念变革。

　　创新

　　创新的本质是“突破”，即突破旧的思维定势。创新的核心是“新”，是“知本社会”破依赖、可持续、恒健康发展的源泉和发动机，是走出农业社会、工业社会土地资本依赖、发展后劲枯竭的必然选择，是拥有核心技术和自主知识产权的前提和基础。一个民族要走在时代前列，就一刻也不能没有创新思维，一刻也不能停止创新。

　　培养创新意识，遵循客观规律创新，坚持创新发展。把创新摆在国家发展全局的核心位置，把发展基点放在创新上，凸显“创新”的牵引作用，让创新贯穿党和国家一切工作，贯穿“十三五”整个时期和各个领域，让创新在全社会蔚然成风；破除制约创新的观念和体制障碍，支持有利于激活创新要素的探索和实践，完善科技创新体系，自主创新、理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、业态创新、管理创新等各方面创新，形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、财政制度、税收制度、分配制度、监管制度；力推创新驱动，通过体制、机制创新形成有效的激励机制和利益协调机制，全面激发市场的活力、社会的活力、政府的活力，进一步形成推动转型创新的合力和动力，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展；学术引擎创新，全面推进人才使用、吸引、培养的体制机制创新，加快实现政府职能从研发管理向创新服务转变，着力构建符合学术发展规律的科研管理、宏观政策、学术民主、学术诚信和人才成长环境，鼓励科技工作者增强创新自信，创立新学说，开发新技术，开拓新领域，创造新价值；组建一批国家创新实验室，构建以用户为中心、需求为驱动、社会实践为舞台的共同创新、开放创新的应用创新平台，以创新形成有利于创新涌现的创新生态；营造宽松的创新氛围，培育创新文化。

　　协调

　　协调是在尊重客观规律、把握系统相互关系原理的基础上，使系统间的相互关系达成理想状态的过程。协调发展是系统或系统内要素之间和谐一致，是多系统或要素在协调的约束和规定下的综合的、全面的发展，是在整体提高基础上的全局优化、结构优化和个体共同发展的理想状态。

　　协调发展，推进经济、政治、文化、社会、生态建设的各个要素、环节、方面相协调，实现发展的最优化。协调城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然、国内发展和对外开放；推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调；新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展，物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展；在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力；正确处理好改革、发展、稳定的关系，持续、快速、健康发展的关系，速度、效益的关系，市场、政府的关系，当前发展、长远发展的关系，效率、公平的关系，发挥中央、地方两个积极性的关系，人口、经济、社会、环境和资源的关系，依托沿海面向海洋向欧美国家开放、合作与背倚内陆腹地拓展内地与丝绸之路经济带国家之间开放、合作的关系；既考虑巩固、厚植原有优势，也着力破解难题、补齐短板，加大对落后地区、贫困人口、弱势群体的帮扶力度，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域发展中增强发展后劲，实现经济社会发展更加均衡、人与自然更加协调、城乡共同发展、区域共同富裕的新格局，不断增强发展的科学性、整体性、最优化。

　　绿色

　　绿色发展是以人与自然和谐为价值取向，以绿色低碳循环为主要原则，以生态文明为践行基本准则的发展理念。将环境资源作为社会经济发展的内在要素，把实现经济、社会和环境的可持续发展作为绿色发展的目标，把经济活动过程和结果的“绿色化”“生态化”作为绿色发展的主要内容和途径。

　　坚持生态低碳循环发展，在满足人们对优美环境的需求中，促进经济增长，实现民生目标；促进产业结构调整，在淘汰“三高行业”过程中，实现经济结构转型；以生态安全为本，推动低碳循环发展，建立绿色低碳循环发展产业体系，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系；实施近零碳排放区示范工程，推进低碳产业园、国家低碳工业园区建设；逐步完善低碳产业发展的政策支持体系、投入机制等，找到低碳发展新模式，进而促进我国工业向低碳、无污染转型，加速推进我国特色新型工业化进程；实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，加大环境治理力度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划；筑牢生态安全屏障，坚持保护优先，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。

　　开放

　　开放就是张开胸怀、破除障碍，是中国融入世界和汲取世界一切先进经验、做法的科学路径。新形势下，表现为推进“一带一路”建设，构建广泛的利益共同体，构建外贸可持续发展新机制、优化对外开放区域布局。

　　加快构建开放型经济新体制，使对内对外开放相互促进，引进来与走出去更好结合，以对外开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动，以开放促改革、促发展、促创新；鼓励各类所有制企业发挥自身优势，深度参与国际产业分工协作，培育国际知名品牌，形成一批具有国际知名度和影响力的跨国公司，鼓励国内优势企业建立海外生产加工和综合服务体系，在全球范围内配置资源、开拓市场，拓展企业发展空间；地方与中央对接扩大开放，中央加强对企业的统筹协调和分类指导，支持地方和企业做好引资、引智、引技等工作，并积极开拓国际市场，地方融入“一带一路”；保持外资政策稳定、透明、可预期，营造规范的制度环境和稳定的市场环境，为外商投资创造稳定、开放、透明、可预期的经商环境；按照内外资一致的原则，适用统一的法律法规，加快形成高标准的贸易投资规则体系，以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管为基本导向，推进对内对外开放的立法、执法与司法建设。通过开放，提升我国在全球价值链中的层次，加速中国产业结构升级。

　　共享

　　共享是“三个有利于”中的有利于提高人民的生活水平。发展为了人民、发展成果由人民共享的价值终极，是“民为邦本”的初心。

　　作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，实现全体人民共同迈入全面小康社会；实施脱贫攻坚工程，精准扶贫、精准脱贫；缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步；实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度；推进健康中国建设，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。

　　不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。“十三五”的发展理念正契合了三大规律，创新、协调之于经济规律，绿色之于自然规律，开放、共享之于社会规律。

　　发展理念前进一小步，发展实践就会前进一大步。以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，必将强力推动美丽中国、健康中国建设，在散发中国魅力中实现魅力中国。（作者单位：山西省社会科学院党的建设与政治法学研究所）