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重塑政商关系是一个渐进的过程,“官”“商”都应在法治的轨道内行事
在今年全国两会的民建工商联委员联组会上,习近平总书记发表重要讲话,用“亲”“清”两字阐明新型政商关系。习近平指出,对领导干部而言,“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往,帮助解决实际困难:“清”就是清白纯洁,不搞权钱交易。对民营企业家来说,就是讲真话说实情建诤言,遵纪守法办企业、光明正大搞经营。笔者认为,这既点明了政商之间建立良性互动关系的关键,也为领导干部和企业家之间的正常交往立好了规矩。
政商之间怎样互动,可以视为衡量一个社会的政治、商业文明程度的标尺。政商关系过于“亲密”甚至“勾肩搭背”,就会出现官商勾结、权钱交易,正常的市场经济秩序和社会公平正义就会遭到破坏。党的十八大以来查处的一系列腐败案件,许多就与这种不正常的政商关系有关。现实中,一些领导干部与企业家形成了相互勾结、共生共荣的不良关系,成为腐败的一种常见形态。一旦东窗事发,往往是领导干部和企业家双双被查,利益勾连的支柱土崩瓦解,官场、市场一同震荡,这给一些地方的经济社会发展造成了相当程度的负面影响。
政商关系如何才能既“亲”且“清”?就领导干部而言,首先要加强自律。习近平总书记曾谆谆告诫各级领导干部,面对纷繁的物质利益,要做到君子之交淡如水,“官”“商”交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限。这就提醒领导干部要把握好“官”“商”交往的尺度,慎交友、交好友,在亲商爱商的同时,远贪腐、保廉洁。领导干部要强化自我修养,提升道德品质,同商人交往一定要严格按照党纪国法的要求进行。如果逾越了正常交往的界限,涉事领导干部很可能会在贪腐的泥潭里越陷越深,最终落个身败名裂的下场。
就企业家而言,要让政商关系既“亲”且“清”,就应该增强法治思维,坚持依法办事、守法经营。重塑政商关系是一个渐进的过程,“官”“商”都应在法治的轨道内行事,这样二者才会形成健康的互动关系,从而营造公平公正的市场环境。因此,企业家应该对依法治国的进程保持足够的信心,自觉按法律办事、守住道德底线。假如企业家不把自己摆进去,一边向往“青山绿水”,一边排放“污水废气”,共同营造良好的政治生态环境就会成为一句空话。企业家如果只重视权力和利益,忽视义务和规则,又怎能确保企业在发展道路上蹄疾步稳?
当然,让政商关系既“亲”且“清”,最根本的还是要进一步推进简政放权,建立健全“权力清单”与“负面清单”制度,以此规范公权力的运行。要通过全面深化改革,大力推进服务型政府建设,厘清政府部门的职能边界和企业的经营边界,政府部门该做什么、不该做什么,都要在法治框架下得以明确,从而尽可能地释放企业的自主空间,使市场在资源配置中起决定性作用。只要各级领导干部能依法用权,积极为企业办实事、办好事;而企业家也树立正确的经营观念,由“靠关系”转向“靠本领”,就一定能构建出既“亲”且“清”的政商关系新生态。