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开放是国家繁荣发展的必由之路。习近平总书记在参加黑龙江代表团审议时强调,要积极推进全方位对外开放,注重同俄罗斯远东地区开展战略对接,积极参与“中蒙俄经济走廊”建设。这对我省对外开放提出了新要求。我们必须要主动适应经济发展新常态,抓住发展升级新机遇,坚定不移扩大开放,为龙江全面振兴发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。
我省是边陲省份,经济优势并不明显。但从对俄层面而言,则处在发展最前沿。只要我们把这种区域优势做大做强充分发挥,就能把边陲变成前沿。更为难得的是,我省超前谋划、把握机遇、有效对接,把“龙江丝路带”建设成功融入国家“一带一路”战略,赢得了我省对外开放加快发展的战略主动。可以说,龙江全方位对外开放的基本要素已经具备,基本格局已经形成,优势条件日渐扩大。推进全方位对外开放,就是要把地缘优势、机遇优势、政策优势转化为经济优势、竞争优势,通过“龙江丝路带”建设,走出一条以国内区域合作为依托,以对俄开放为重点,打造面向欧美、日韩及港澳台地区的全方位对外开放的新路子。
推进全方位对外开放,必须坚持扬长避短、扬长克短、扬长补短。我省有25个一类口岸,其中15个对俄边境口岸,是仅次于广东的口岸大省。虽然对俄贸易一直位居全国前列,但地产品比重低,通关过货能力并不高,沿边优势没有利用好。全方位对外开放,关键就要做好通道建设。现在看,经黑龙江至俄罗斯到欧洲和日韩的3条国际经贸大通道已经打开,中俄博览会和哈洽会作用充分发挥,哈尔滨综合保税区获国家批复,牡丹江保税物流中心得到海关总署批准,还要申报中俄韩合作示范区,进一步深入实施黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划。以畅通国际经贸大通道为牵动,发展大物流,集聚大产业,打造大平台,以大开放推动大发展的格局已经风生水起。
推进全方位对外开放,龙江必须适应经济全球化以及区域一体化的新形势新要求,用全球化的视野来谋划和推进,更好地利用两个市场、两种资源。要在国家“一带一路”框架内,进一步加强对俄全方位交流,借助俄罗斯远东大开发等规划,对俄合作向纵深发展,进一步加强同俄罗斯主导的欧亚经济联盟战略对接。同时要立足国内,以哈尔滨新区、哈长城市群等区域为重点,加强与京津冀、长三角、珠三角、环渤海等区域合作。要把“龙江丝路带”建设作为我省产业集聚和转型发展的突破口、动力源和增长点,推动对外交流合作向宽领域、深层次、高水平发展,使龙江成为真正意义向北开放的重要窗口和前沿。
推进全方位对外开放,要承接产业转移,向引进外来战略投资者要发展。要坚持出口抓加工、进口抓落地,认真梳理我省具有竞争力、有潜力的进出口产品,吸引国内外企业到龙江发展物流企业和进出口加工企业,促进哈大齐满、哈牡绥东、哈佳双同、哈绥北黑产业带建设,打造跨境产业链和产业聚集带,建设开放型经济体系,努力实现老工业基地对外开放新突破。
开放无止境,发展无穷期。实践证明,对外开放越积极、越自觉、越主动,经济发展就越繁荣、越有活力。让我们敞开对外开放的大门,以开放促改革、以开放促发展,引领龙江振兴之轮驶向更开阔的水域,开启更壮丽的航程。
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