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系统思想,简单说就是大局观和协调意识。强调这一点,正是深改组着眼当下改革阶段性特征作出的决断。理念是行为的先导,将五大发展理念融会贯通,关键一跃才有起步的基础。以系统思想指导实践,就要在精准对焦和协同发力上做文章。就像毛泽东同志的“弹钢琴”论述一样,“十个指头都动作”,同时“要有节奏,要互相配合”,才能圆满完成改革接力赛的关键一棒。
明者因时而变,知者随事而制。推进改革也是如此,根据阶段性特征搭配适宜的方法论,才能实现效果的最大化。近日,中央全面深化改革领导小组第二十二次会议召开。纵观整场会议,“系统”是一大关键词。会议强调,推进改革要树立系统思想,推动有条件的地方和领域实现改革举措系统集成。要把住顶层设计和路线图,注重改革举措配套组合,使各项改革举措不断向中心目标靠拢。
系统思想,简单说就是大局观和协调意识。这不仅是理顺复杂利益关系的必需,更是深化改革共识、增强改革动力的关键。强调这一点,正是深改组着眼当下改革阶段性特征作出的决断。发展实践证明:改革遵循着从易到难、从局部到全局、从增量到存量的顺序。全面深化改革两年多来,一系列具有标志性、关键性、引领性的改革举措陆续出台,改革呈现出渐次展开、破浪前行的景象。进入新阶段,我们正触及更多暗礁与险滩,形势复杂程度前所未有。任何一项改革举措都会影响其他改革,每一项改革又都需要其他改革协同。我们不能只是“马走日,相走田,炮打一溜烟”,必须更加注重统筹谋划、一体构思,更加注重改革配套、串点成线。
理念是行为的先导。改革推进到哪一步,理念就要跟进到哪一步。而这,也构成了系统思想的第一落点。五大发展理念是我们党对发展规律认识的深化和升华,系统思想渗透其间,首要一点就是认清其内在联系与辩证统一。众所周知,今天我们追求的发展,是质量更高、效益更好、结构更优的发展。而五大发展理念恰到好处地将这一目标具象化:创新解决发展动力问题,协调解决发展不平衡问题,绿色解决可持续问题,开放解决内外联动问题,共享解决社会公平正义问题。可以说,五个板块缺少任何一个,都拼不出理想图景。以系统思想将五大发展理念融会贯通,关键一跃才有起步的基础。
认识更加到位,行动也要更加自觉。以系统思想指导实践,就要在精准对焦和协同发力上做文章。深水区的改革关联性、互动性更加突显,我们不可能找到一个总开关,按一下就解决所有问题。真正的务实之举就是推动改革举措系统集成,良性互动、协同配合,但又不平均用力、齐头并进,注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面。对此,党中央讲得明白:以重点领域和关键环节为突破口,引领全面深化改革;对一些难度大的改革,坚持“中央定方案,地方趟路子”。就目前来看,进一步破题的关键,在于基层。只有基层把握好局部与整体的辩证法,跳出一地一时、一部门一行业的限制,何事当兴何事当废,何事应急何事应缓,都放在全面深化改革的大方略中思考,才能真正形成上下联动、共谋大业的良好局面。
在这些方面,北京作为首善之区有基础、有条件、也有责任作出表率,走在前列。“十三五”时期是落实首都城市战略定位、加快建设国际一流的和谐宜居之都的关键阶段。疏解非首都功能取得明显成效,经济保持中高速增长,人民生活水平和质量普遍提高,生态环境质量显著提升……这一系列目标任务面前,北京怎么干,关乎自身发展,也影响着全国士气。万事开头难,“十三五”开局之年能否起好步, 对改革成果有着重要作用。近日,全市局级领导干部“学习贯彻五大发展理念”专题研讨班开班;市政府常务会议审议通过方案,提出到2020年北京要成为具有全球影响力的科技创新中心。我们将用更多的硬招实招证明:中央高屋建瓴的方法论,正在北京落地生根。
改革是一个接续奋斗的过程。从来就没有一蹴而就的方案,也不会有一劳永逸的进步。以系统思想聚合力,用系统方法谋全局,这是改革攻坚的重要方法论。就像毛泽东同志的“弹钢琴”论述一样,“十个指头都动作”,同时“要有节奏,要互相配合”,才能圆满完成改革接力赛的关键一棒。以更高站位来看,也只有努力做到全局与局部相配套、当前与未来相协调、整体推进与重点突破相统一,我们才能最大程度凝聚改革力量。
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