“十三五”时期，浙江省委提出了高水平全面建成小康社会的奋斗目标；与之相应，检察工作包括检察队伍建设也必须同步实现高水平，围绕大局提供有力的司法保障。为此，浙江省检察院明确要坚持目标导向和问题导向相统一，以打造高水平过硬检察队伍为目标，以省委统一开展的查补短板专项行动为抓手，着力围绕中央、最高检和省委关于加强政法队伍、检察队伍建设的新部署新要求，从严从实查找、补齐短板，积极推进检察队伍建设与时俱进，为高水平推进浙江省检察事业发展提供有力的组织人才保障。

　　围绕“把牢正确政治方向”新要求查补短板，高水平加强队伍思想政治建设

　　建设一支政治立场坚定、对党绝对忠诚的干部队伍，是检察队伍建设的核心和灵魂。对照“把牢正确政治方向”新要求查补短板，重点要抓好三个方面：

　　一是把牢固树立“四个意识”的要求落到实处。坚持把端正政治立场、保持政治定力作为队伍建设的首要环节来抓，教育干警牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识”，进一步提升从政治高度认识和解决司法实践问题的政治警觉性，进一步提升围绕中心开展检察工作的自觉性，进一步提升以中央精神统领检察工作的坚定性，自觉把讲政治谋全局贯穿到检察工作各个环节，确保政令检令畅通。

　　二是严格落实意识形态主体责任。

　　紧密结合国际国内形势，有针对性地加强中国特色社会主义理论体系和社会主义法治理念教育，引导干警从历史与现实的比较中，从理论与实践的结合上，正确认识当前国际国内形势，确保检察队伍在大是大非问题上头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。

　　三是认真组织开展“两学一做”教育。“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”教育，是中央面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。要结合检察队伍实际，认真抓好落实，使党员队伍明“红线”、知“底线”、不碰“高压线”，永葆忠诚、干净、担当的政治品格。

　　围绕“抓好领导干部这个‘关键少数’”新要求查补短板，高水平加强各级院领导班子建设

　　一流班子才能带出一流队伍，创造一流业绩。对照“抓好领导干部这个‘关键少数’”新要求查补短板，突出抓好四个方面：

　　一是深入学习贯彻《党委的工作方法》。日前，习近平总书记批示要求各级党组织认真学习《党委的工作方法》一文，这是中央继“四风”整治、践行“三严三实”、修订《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪以来又一具有鲜明导向的重要举措，充分体现了中央严肃党内政治生活的主基调。要教育引导各级院领导班子深入学习领会，坚持严字当头，带头严守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律，继承发扬党领导执政的好的思想方法和工作方法，严肃党内政治生活，纯洁上下级关系，带头营造检察机关“绿水青山”政治生态。

　　二是着力补齐不敢担当的“精神短板”。高水平推进检察工作发展，需要各级院领导班子牢固树立担当精神，在抓重点破难点推进检察事业发展上大胆作为。要适应高水平全面建成小康社会的要求，引导各级院领导班子加强全局性、战略性、前瞻性重大问题研究，提高观大势、掌全局、议大事、抓大事的能力，在高水平推进信息化建设、加强队伍建设、加强检务保障、推进改革创新、深化基层院建设等方面，展现新思维、开拓新思路、走出新路子。要把敢不敢担当、会不会担当作为衡量各级院领导班子工作能力的重要标准，努力营造班子带头谋发展、干警齐心促发展的工作局面。

　　三是突出加强基层院领导班子建设。高水平推进检察工作发展，重点在基层，关键在基层。要把培养基层检察工作“领头羊”、打造基层工作“新引擎”，作为领导班子建设的关键一环来抓。认真贯彻习近平总书记“选好配强政法机关领导班子”的要求，切实加强基层院领导班子建设，积极创新班子建设的抓手，推动基层院建设向更高水平发展。2016年起，浙江省检察机关将建立实施基层院检察长季度工作交流会制度，以全省检察机关电视电话会议方式，每季度组织10名左右基层院检察长交流抓重点工作落实、抓一岗双责履行的情况，比拼实绩、查补短板，努力提高基层检察工作水平。

　　四是提升班子成员与媒体沟通交流的能力。学会与媒体打交道，是新媒体时代对领导班子履行好意识形态主体责任的新要求，也是新形势下做好检察机关领导工作的基本功。根据中央政法工作会议提出的“坚持以开放的心态加强与社会沟通，努力赢得社会各界对政法工作支持”的要求，浙江省检察院党组作出了打好“开放牌”的部署，要求全省检察机关主动适应检察工作开放性增强的趋势，以开放心态做好检察工作。开放司法，阳光司法，领导班子是关键。要教育引导各级院领导班子主动提高与媒体沟通的能力，在弘扬检察主旋律，传播法治正能量上，做到思想理念转变先行一步，行动部署推进更快一步，抓好正面宣传，强化舆情监控，为检察工作发展营造良好的外部环境和舆论环境。

　　围绕“克服能力恐慌”新要求查补短板，高水平加强队伍专业化建设

　　提高法律监督能力，加强队伍专业化建设是根本。对照“克服能力恐慌”新要求查补短板，着力抓好四个环节：

　　一是以司法改革为契机推进队伍专业化。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》从法律职业考试准入、司法人员多元录用、司法人员分类管理、司法人员逐级遴选等四方面对深化司法改革、推进司法队伍正规化、专业化、职业化做出全面部署，这为检察队伍专业化提供了有利条件。要扎实推动检察环节司法改革工作，以改革红利提升队伍专业化水平。要扎实推进检察人员分类管理改革，立足浙江省检察队伍现状，科学设置各地各级院各类人员员额比例，努力做到分类科学、结构合理、职责明晰、管理规范，使各类人员各得其所、各展其才、各尽其用。要深化对司法改革的认识，立足中央全面加强法治队伍建设、全面推进依法治国的高度，强化法律从业人员法治共同体意识，自觉将司法平等理念贯穿到司法实践中，破除权力思维，学会换位思考，以理念的更新提升队伍的职业素养和职业操守。

　　二是以司法规范化倒逼队伍专业化。规范用权是司法专业化的应有之义。要主动适应社会文明法治进步的趋势，把规范司法作为体现检察队伍专业精神的重要环节来抓，主动适应透明、开放的司法环境，学会“带着镣铐跳舞”，切实把程序与实体并重、程序优先的理念落实到自觉规范司法行为上。“没有规矩、不成方圆”，要大力加强规范化制度化建设，建立健全规范司法的长效机制。立足浙江省实际，2016年要着力抓好保障律师会见权、文明办案两项专项整治活动，坚持理念提升与制度完善并重，确保整治活动取得实效。

　　三是着力改进和加强检察实务培训。要聚焦检察实务，突出效果导向，切实提升培训的针对性、实战性和实用性。大力推广“检察教官＋实战训练＋双向互动式案例教学”的实训模式，推行检察官导师制度，深入开展以实战引导、案例教学为主体的“检察官教检察官”活动，着力补齐侦查审讯问不出、法庭指控辩不过、法律监督说不服、释法说理解不透等能力短板。探索开放式岗位练兵新平台，搭建侦查人员与侦查审讯专家模拟演练、公诉干警与高水平刑辩律师进行控辩比赛、检察技术人员与社会信息技术领军人才交流学习等新平台，着力提升队伍司法实践技能。

　　四是大力培养明星领军型人才。

　　事业发展，关键在人才。要重视发现和培养检察工作领军型人才，发挥近年来浙江省成立金融案件办案组、知识产权案件办案组、职务犯罪案件公诉组、全省电子数据取证指导小组等专业化办案小组的人才“孵化器”作用，努力打造一批明星公诉人、优秀侦查能手、信息化技术运用标兵等业务条线的领军人才。要积极发挥领军人才的示范带动作用，提升领军型人才在高水平推进检察工作中的影响力和辐射面。

　　围绕“全面从严治检”新要求查补短板，高水平加强队伍纪律作风建设

　　打铁还需自身硬。对照“全面从严治检”新要求查补短板，要着力抓好三个方面：

　　一是抓实各级院党组的主体责任。

　　引导各级院党组牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，切实抓好党风廉政建设工作由党组直接部署推动、督促落实的制度，严格执行履行主体责任情况专题报告、监督检查等制度，确保主体责任层层传导，压实压牢，落实落细。针对一些地方“责任田”撂荒的情况，进一步理顺派驻纪检组与监察室、检务督察、案管以及机关党委、机关纪委等部门的工作关系，加快形成职责清晰明确、运行有机衔接的工作格局。

　　二是用好监督执纪“四种形态”。坚持把纪律挺在前面，全面调整工作重心和方式，在加强日常监督管理、抓早抓小细节上具体化，在提升办案质量、规范司法行为上具体化，切实明确“抓什么、怎么抓”，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理，防范问题于微时，避免小问题演变为大问题。

　　三是严格落实责任追究。坚持依规治党，做到有权必有责，失责必追究。对执行党的路线方针政策不力、“四风”和腐败问题多发频发、选人用人不察、巡视督察建议整改不落实等问题，要严肃追究主体责任，做到问责一个，警示一片。坚持“一案双查”，对发生违法违纪问题的，既要查处违法违纪本人，又要考量背后是否存在“失查”“失管”“失治”问题，对负有主体责任的严肃予以追究。（作者为浙江省人民检察院党组书记、检察长）