党的十八大特别是十八届五中全会以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，鲜明地提出了一系列新理念新思想。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是我们党的重大理论创新成果，是我们党关于发展理论的丰富和发展，是指导“十三五”规划发展的核心内容和思想灵魂，是我国经济社会发展必须长期坚持的根本遵循。当前，我省围绕着践行五大发展理念的各项部署已经作出，总体布局已经形成，接下来关键就是 “怎么干”了。

　　践行五大发展理念，必须要让五大发展理念内化于心、外化于行。理论来源于实践，五大发展理念的形成是中国共产党带领全体人民勇于实践、不断探索的结果。这其中既涵盖了对成功发展路径模式、方式方法的总结升华，也涵盖了对一些国家发展中教训的汲取警示，可以说，五大发展理念是基于对规律认识基础上的实践凝结，是对我国经济发展进入新常态后的行动指南。理论是为实践服务的，只有反作用于实践才能推动发展。当前，对五大发展理念的认知不能仅停留在观念层面、停留在口头上，而应将其落实到全面建成小康社会的实践中，要让其转化成发展动力和民生福祉。

　　五大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，贯穿着鲜明的问题导向。在实践中发现和解决问题，是我们认识世界、改造世界的重要方法。五大发展理念以问题为引导，直面我国发展中的诸多矛盾和困惑。概括地说，创新发展注重解决发展动力问题，协调发展注重解决发展不平衡问题，绿色发展注重解决人与自然和谐问题，开放发展注重解决发展内外联动问题，共享发展注重解决社会公平正义问题。可以说，五大发展理念既抓住了制约发展的症结，又开出了医治症结的良方。

　　践行五大发展理念，关键在落实，抓落实是摆在我们面前的现实问题，也是必须回答的重大课题。习近平总书记指出，抓落实是领导工作中的一个极为重要的环节，也是衡量党员干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志。近日，省委书记王东明在全省市厅级主要领导干部读书班上作主题报告，报告中出现频次最多的一个词就是“落实”。把“十三五”蓝图变成美好现实，归根到底就是要强化执行、狠抓落实。从“十二五”发展实践看，我省经济社会发展取得的丰硕成果都是扎扎实实干出来的，是党中央坚强领导的结果，也是全省上下拼搏实干、狠抓落实的结果；从“十三五”形势及任务来看，要实现决胜全面小康、建成经济强省的奋斗目标，只有靠实打实地干。各地各部门要把中央和省委决策部署变为鲜活实践，在新时期赢得先机、跨越发展，凭的是落实，拼的是行动。

　　就四川的现实来看，首先要将五大发展理念的精髓融入“十三五”期间的各项部署中去，推动稳增长各项工作落地落实。比如，充分发挥投资在稳增长中的关键作用，强化项目工作保障，在基础设施、棚户区改造、城市地下管网、产业发展、生态环保、脱贫攻坚等领域，继续谋划一批重大项目；抓好传统产业改造升级，多措并举帮助困难企业渡过难关；突出高端化、智能化、绿色化、服务化的方向，大力培育战略性新兴产业、高端成长型产业和新兴先导型服务业等。

　　其次，要推动“十三五”期间五大发展逐一逐项落地落实。一要推动创新发展落地落实，着力培育经济增长新引擎。比如，把全面创新改革作为“十三五”的“一号工程”，集成打造协同创新共同体，加快推进军民深度融合发展，打通科技与经济融合通道，务实建好各级各类创新平台，大力培育和激励创新创业人才；大力推进供给侧结构性改革，扎实抓好农业农村、国资国企、行政体制、投融资体制等已出台改革方案落实。二要推动协调发展落地落实，增强全省发展整体协调性。比如，做强区域经济板块、做大市州经济梯队、夯实县域底部基础；着力加强城市基础设施建设，实施宜居宜业县城建设计划、百镇建设行动和百万安居工程，同步推进幸福美丽新村建设；把治蜀兴川各项事业纳入法治化轨道。三要推动绿色发展落地落实，筑牢长江上游生态屏障。比如，严格落实全省主体功能区规划，持之以恒抓好绿化全川行动，全面打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”，健全完善体现生态文明要求的考核评价体系和资源有偿使用、生态补偿制度。四要推动开放发展落地落实，着力提升开放型经济水平。比如，加快推进产业、企业、城市和人才“四个国际化”，抓好内联外通、空间拓展、层次提升，进一步建设进出川大通道，在深化合作上推动产业迈向中高端水平；积极打造良好营商环境，落实招商引资政策。五要推动共享发展落地落实，切实增强人民群众获得感。比如，认真落实 “六个精准”“五个一批”“六个有”“五个一”等部署要求，明确目标、精准施策，让革命老区、民族地区、边远山区的贫困群众以及地震灾区群众同步奔康致富。

　　各级干部特别是领导干部，必须把狠抓落实作为检验自身工作根本的标尺，深化抓落实的认识、明确抓落实的任务、掌握抓落实的方法，增强抓落实的自觉性、能动性和创造性，真正把五大发展理念落到实处，为决胜全面小康作出新贡献。（作者系省委党校区域经济学教研部主任、教授）