坚持绿色发展，着力改善生态环境，既是新区顺应百姓期待，也是加快实现国家功能定位，打好开发开放攻坚战，争当科学发展排头兵的重要内容，更是新区经济社会发展的重要基点，可谓意义重大、影响深远。面对新的机遇和挑战，围绕建设美丽滨海的目标，积极探索滨海新区生态文明建设的创新实践显得尤为重要。

　　着力运用法治思维和法治方式，保证生态建设依法推进

　　为了进一步提高生态文明建设立法的科学性、系统性和长期性，确保良法之治，滨海新区首先要树立正确的生态立法的指导思想，树立法治思维，运用法治方式，努力推动生态文明建设立法从“生态环境保护要与经济发展相协调”原则，向“生态环境保护优先”原则转变，切实改变生态保护从属于经济发展的被动地位，保证生态建设依法推进。

　　新区在完善生态建设的组织管理体系方面可按照《美丽滨海建设纲要》，因地制宜制订具体规划和实施方案，形成分级管理，责任明确、各部门相互协调的责任机制。同时应建立生态建设的经济生态综合决策机制，完善城市贯彻实施经济生态综合决策机制的制度。一是严格落实目标责任制度。在具体实施过程中还应制订年度具体的实施方案和计划，把规划中确定的任务进行分解，按部门、任务、指标、责任人进行细化分解，使美丽滨海创建工作的思路和任务更加清晰和明确，保障美丽滨海目标的实现。二是建立科学管理协调机制。要建立协调机构，成立专门的协调小组或活动办公室，由环保、公安、园林等各相关的职能部门的代表组成，切实解决部门职能交叉造成政出多门、职责不明、执法不清等问题，提高监督管理能力；要逐步探索建立以绿色GDP为主的经济核算体系，以生态建设指标为核心的政府人员政绩考核制度、把环境等生态因素作为滨海新区党委和政府重大决策重要评判依据。三是健全组织体制和运行机制。新区政府要发挥主导作用，加强对生态文化建设专门部门和机构的指导和监督，要从资金、场地、人员等方面给予充分保障。要完善专门部门和机构的目标任务和责任主体，建立考核、激励和约束等机制，不断形成政府主导、多方参与、规范行为、运转协调的生态文化服务组织体制和运行机制。四是建立和完善生态补偿机制。建立和完善生态补偿机制，有利于全面推进滨海新区生态建设，实现人与自然的和谐共处。新区政府可以运用财政、市场、税收等手段，形成一种激励机制，要求作为生态受益人的生产者、开发者、经营者支付一定的费用，对生态环境和自然资源的保护者给予合理的经济补偿，以调节生态保护者、受益者和破坏者之间的利益关系，从而实现保护生态系统的功能和价值的目的。

　　着力提升生态文明意识，提高市民生态建设自觉性

　　加强生态意识的宣传教育。通过《滨海时报》、滨海电台、滨海文化广场、滨海艺术节、文化讲堂、社区微信平台等广泛开展生态环境知识和意识的宣传，建立起公共宣传网络体系，影响和感染市民的视觉和听觉，提高和增强市民思想意识。同时，要加强宣传教育，积极推行生态文明的生活方式，倡导市民的绿色消费和低碳生活，提倡使用清洁能源，太阳能、生物能等新能源。提倡使用节能产品，提倡水资源的二次利用和节约用水的理念。提倡日常生活步行、自行车和使用公共交通。提倡食用绿色有机食品、适量消费和饭后剩食打包的理念，提倡健康文明的娱乐方式和消费方式。

　　强化生态补偿意识。新区政府要建立合理的机制，提高生态补偿的意识。探索建立生态补偿转移支付制度，对水土资源保护、环境容量和海洋资源实行限制性措施，有利于进一步实施生态红线区域保护，提高生态文明，使“谁开发谁保护、谁受益谁补偿、谁污染谁付费”的意识深入人心。同时，还必须有道德等“软性”规范的内在约束，使生态保护及生态补偿等意识成为其自觉的内驱力，达到真正的自我觉醒和自我约束。

　　充分发挥环保组织和环保模范的作用。新区政府要积极倡导在民间自发地成立环保组织，积极调动民间组织的积极性，充分发挥民间组织在环保和生态文明建设中的关键作用。要积极选树、培育挖掘对环保工作作出突出贡献的先进典型和模范，重视和宣传他们的榜样示范作用，从而调动公众的参与积极性。

　　着力构建完善评价体系，促进生态文明发展

　　倡导树立有利于生态文明发展的评价体系，是实现生态文明建设的健康可持续发展的关键一环。新区要探索建立适应生态文明发展的科学的评价体系，评价体系要涉及各个领域，渗透到各个产业，反映人、社会和自然的和谐关系。

　　生态文明建设的评价体系，应当是全方位、多角度、立体化的，不应该仅以经济指标或者以单纯的环境保护、污染防治为评价标准。从政府层面，要建立绿色GDP指标体系，突出自然生态指标，要把生态文明建设作为考核评价的重要内容。从企业层面，要引导驻区国有大中型企业和外资企业不仅追求企业经济效益的最大化，还要追求生态环境效益最大化，使生态文明建设成为企业自觉的行动。要从多维度看待企业做的贡献，包括：企业创造的经济效益、社会效益和生态效益、企业创造的税收，落实企业社会责任等。从社会公众层面，要号召社会公众牢固树立节约意识，重拾勤俭节约，要在全社会树立和形成“勤俭节约为荣，奢侈浪费为耻”的生态道德评价，营造浓厚的氛围，促进生态文明建设。（作者单位：天津泰达投资控股有限公司）