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牢记殷切期望 推进政协创新
杨思松
//www.workercn.cn2016-06-29来源:人民政协报
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  近期,习近平总书记来到安徽视察,在合肥考察了中国科学技术大学和中科大先进技术研究院,突出强调了创新和人才工作,肯定“合肥这个地方是‘养人’的”“是创新的天地。”学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神,要时刻牢记习近平总书记对合肥的殷切期望和谆谆嘱托,深入贯彻创新发展理念,推动人民政协事业创新发展。

  充分认识创新对于政协工作的重大意义。习近平总书记强调:“坚持创新发展,就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。”政协工作作为党和国家全局工作的重要组成部分,同样需要强调创新。

  创新是人民政协的本质特征。人民政协的产生本身就是一项伟大的创新,人民政协三项职能的确立,就是在实践中不断发展创新的过程。人民政协发挥作用的历史,也是一部在实践中不断探索创新的历史,从五大任务到两大主题,从“协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”,到协商民主重要渠道,始终在探索中发展、在开拓中前行。

  创新是政协工作的活力所在。各级政协组织坚持以创新思维谋划工作,在理论研究、体制机制、能力建设等方面探索实践,取得了丰硕成果。全国政协在加强政协协商民主建设上,对双周座谈会进行创新与探索,成为新形势下人民政协议政建言的有效协商平台。合肥市政协在履行职能中也进行了不少探索,比如深度建言合肥经济圈建设、创设合肥之友联谊会、推进上海合肥双城全面战略合作等,没有创新的理念和思路,是想不出来,也是难以做到的。

  创新是党对政协工作的根本要求。当前,政协事业正处于一个新的历史起点上,特别是要围绕“适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求”来开展工作,如果沿用老方式、老方法应对新形势、新任务,就不能适应新发展、新要求。同时,适应人民群众对政协工作的新期待,让人民群众走进政协,让政协工作更“接地气”,需要以创新思路搭建更多新的履职平台,比如组织委员进社区、进学校、进企业、进农村,设立委员社区服务站、委员村居联系点等。

  切实抓好政协工作创新的关键环节。政协工作的创新,要在思想观念、思路方法、制度机制等方面,抓好关键环节,努力取得实效。

  理念创新是前提。树立全局理念。围绕中心、服务大局,是政协工作必须遵循的基本原则。树立开放理念。人民政协发挥职能作用,必须以开放的姿态,以最大的包容广交朋友,以最大的诚意深交诤友,凝聚各方智慧力量,调动一切积极因素。合肥市政协连续四年开展的巢湖综合治理民主评议,就是一个开放式评议的平台,动员了政协系统的力量,发挥了市直部门的作用,吸纳了基层和群众参与,借助了社科、大学乃至水利部专家的智慧。要树立实践理念。政协工作的创新成效,要看调查研究深不深、建言立论精不精、民主监督准不准,这就要求我们树立实践的理念,坚持从实践中来,到实践中去,在实践中找到创新的思路和办法。

  方法创新是关键。创新理念确立后,要针对工作任务,从形式到内容、从方向到结果、从认知到实践,进行全面规划,推进方法创新。要用系统推进的方法去创新。近年来,合肥市政协的提案工作有新意、有亮点,就是形成了闭环式的系统推进,在征集环节,召开提案工作知情明政通报咨询会,同时向党政部门征集提案选题、向社会公开征集提案线索;在办理环节,有领导领办督办、有提案办理协商会;在落实环节,采取“回头看”、“双向评议”等措施。要用重点突破的方法去创新。政协工作平台大、领域宽、任务多,必须围绕中心、结合实际,选择重点领域、重要工作,进行重点突破。合肥市政协有“合肥之友”等围绕中心、凝聚力量的工作品牌,同样,也有巢湖综合治理民主评议、民生大视察等民主监督的工作品牌。重点突破形成的政协工作特色和品牌,就是创新的成果。要用团结联合的方法去创新。政协是大团结大联合的组织,用团结联合的方法去整合力量,共同推进政协工作创新。今年,合肥市政协召开组成单位会议,修订加强与党派团体联系的文件,充分发挥党派团体作用;与省政协、县(市)区政协联动开展协商和监督,积极探索社会主义协商民主在基层的工作机制等,都是为了把各方面的力量整合起来、凝聚起来。

  制度创新是基础。思想理念和工作方法,都要以制度建设为重要支撑。合肥市政协在实践的基础上,制定了《市政协重点民主协商活动组织工作通则(试行)》,下发了《市政协委员履职量化考核暂行办法》等,以制度性创新推动了实践创新。今年,以创建工作一流的政协机关为目标,以“两学一做”学习教育为契机,扎实推进“制度完善年”活动,正在修订或制定一批制度,切实做到科学、配套、易操作。同时,将开展“提高执行力,狠抓制度落实”大讨论,着力解决制度落实不力、执行力不强的问题。

  认真把握政协工作创新的几个问题。推进人民政协工作创新,必须用全面的观点、联系的观点,认真把握好三个问题。

  讲规矩。政协工作讲创新,必须讲政治、讲规矩,坚定正确的政治方向。要在坚决维护核心中体现政协性质,自觉增强“四个意识”,严格遵守纪律和规矩,当好政协人,讲好政协话,干好政协事。

  讲学习。要学习借鉴他人,每年安排一定批次的赴外地学习考察活动,对有益于开启思路的思维方式进行借鉴。要学习历史经验,善于总结,善于继承,使批判继承与发展创新有机统一,紧跟形势和大局的发展变化,不断探索新的平台、新的载体。

  讲务实。求真务实和开拓创新,是做好工作、推进事业的两个基本支点,相辅相成,相互促进。要联系实际去创新。合肥市政协正在推进的上海合肥双城全面战略合作,就是抓紧了合肥建设长三角世界级城市群副中心的实际。要务求实效去创新,把政协工作的实际成效、政协事业的创新发展,作为检验是不是在创新、是不是在务实的标尺。(作者系安徽省合肥市政协主席)

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