全面从严治党，要运用好监督执纪“四种形态”，这既是工作要求，更是责任担当；既是实践过程，也是行动指南。要求全面准确理解和把握运用好“四种形态”，落实“严管就是厚爱”的理念，坚定不移地把纪律和规矩挺在前面。其中，落实好第一种形态是惩前毖后、治病救人方针的具体化，需精耕细作，常抓不懈，筑起抓早抓小、拒腐防变的第一道堤坝。

　　学习教育常态化。党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，是监督执纪“四种形态”中的第一种形态，这不仅工作量大，而且难度也大。“针尖大的窟窿能透过斗大的风”。若第一道堤坝没有筑起来，后面三种形态也难以得到很好的贯彻落实，全面从严治党就会成为一句空话。各级党组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，有针对性地深入开展学习教育，并使其常态化。首先要结合“两学一做”学习教育，严格要求开展好“三会一课”和民主生活会、组织生活会，深入开展批评与自我批评，组织党员领导干部认真开展述责述廉。其次，党员领导干部要把自己摆进去，查找自身存在的差距和问题，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。

　　谈话提醒经常化。当前，一些基层组织在实践运用“第一种形态”中还存在不敢用、不会用、不愿用和使用方式单一、程序不规范等问题。一些党组织负责人怕得罪人，怕伤和气，对党员干部存在的问题和蜕变视而不见，开展谈话提醒不敢理直气壮，甚至还要申明是党委和纪委要求的，自己当老好人，搞一团和气。然而，祸患常积于忽微，违法者必先违纪。有的党员干部违纪违法，不仅是因为其自身一个个小错的累积，也与单位党组织失察失管，未能及时咬耳扯袖、治病纠偏有关。党员犯错误，组织有责任。抓早抓小必须把纪律和规矩挺在前面，探索严管严察的方法，以有效的监督执纪防患于未然，实现抓早抓小。谈话提醒经常化，通过及时组织函询、提醒批评、教育诫勉，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早处置，切实增强党员干部的纪律意识。

　　主体责任具体化。监督执纪“四种形态”，既是对纪委监督责任的要求，也是对党委主体责任的要求，然而，少数基层党委存在“认识不够到位、理解不够全面、行动缺少自觉”的现象，片面地认为监督执纪“四种形态”仅是对纪委提出的要求，与党委无关，更不能准确运用“四种形态”来履行主体责任，由此导致“四种形态”力度和成效参差不齐，部分基层单位抓早抓小落实不力。其实，王岐山同志早就明确强调过，党要管党、从严治党是党组织的日常工作，批评教育、组织处理、纪律处分都是党章规定的主体责任。落实“四种形态”，各级党组织责无旁贷。对于存在的问题，各级党组织要完善措施，注重从关口前移、严肃党内生活、强化日常监督管理等方面抓起，扎实开展咬耳扯袖、红脸出汗，严格用纪律和规矩这把尺子对照和衡量党员干部的行为，认真开展批评和自我批评，让他们知错认错、警醒刹车。同时，对不敢担当、推卸责任、能力不适应、不敢负责任的领导干部也要严肃处理，倒逼主体责任具体化，使各级党组织切实负起全面从严治党主体责任。

　　机制建设精准化。监督执纪“四种形态”的第一种形态面广量大、点多线长，如果责任不清、分工不明、时紧时松、时宽时严，就容易导致防线失守，起不到第一道堤坝的作用。笔者认为，破解咬耳扯袖、红脸出汗难题，关键在于打开“机制建设精准化”这把锁。对照实践运用“四种形态”的新要求，进一步完善落实第一种形态，咬耳扯袖、红脸出汗的办法和措施。尤其要把落实情况纳入党风廉政建设责任制考核，对照年度工作计划，加强监督检查，完善问题线索集中管理，集中排查处置等工作机制，在细节上对领导干部严格要求，筑牢对党忠诚、个人干净、敢于担当的防线。（作者系云南省昆明市西山区委书记）