在强调错案终身追责的同时，也应看到司法有其自身规律和特点，受历史条件、技术水平、认知能力限制，人们对某一具体案件的事实认定和法律适用会出现不同理解

　　7月22日，中央全面深化改革领导小组第二十六次会议审议通过了《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见（试行）》，这对落实法官、检察官办案责任制，促进法官、检察官依法行使职权，维护社会公平正义具有重要意义。

　　办案责任制是党的十八届四中全会以来司法体制改革的重中之重，被视为司法体制改革的“牛鼻子”，它的核心是谁办案谁负责，解决了过去办案法官、检察官上面“婆婆多”、办案受干扰、错案难追责的弊端。谁办案谁负责就要求法官、检察官对所办案件负责到底，发生冤假错案，应当终身追责，接受惩戒。惩戒制度为办案负责、错案追责提供了基本遵循。

　　在强调错案终身追责的同时，应该看到，司法有其自身的规律和特点，受历史条件、技术水平、认知能力的限制，人们对某一具体案件的事实认定和法律适用会出现不同的理解，如果动辄得咎，不考虑客观原因，有可能挫伤法官、检察官办案积极性，导致司法裁判当决不决，司法活动裹足不前。正因如此，去年9月，最高人民法院、最高人民检察院制定了关于完善司法责任制的若干意见，要求对故意违反法律法规或因重大过失造成错案或其他严重后果的，特别是对因刑讯逼供、打击报复、徇私枉法等情形造成冤假错案的，必须依法追究司法责任；同时，根据司法职业特点，对办案中存在的瑕疵，如果不影响案件结论正确性的，不宜追究司法责任；因对法律的理解或对案件事实的判断不一致造成的，不宜轻易追究司法责任。此次会议也再次强调，尊重司法规律，体现司法职业特点，坚持实事求是、客观公正、坚持责任和过错相结合，坚持惩戒和教育相结合。这为法官、检察官依法独立办案提供了“定心丸”。

　　惩戒法官、检察官需要制度规范，防止一些人借惩戒追责之名，违法干预案件，打击报复正直办案的法官、检察官，影响法院、检察院依法独立行使审判权和检察权。因此，建立法官、检察官惩戒制度，必须规范法官、检察官惩戒的范围、组织机构、工作程序、权利保障等，发挥惩戒委员会在审查认定方面的作用。法官、检察官是否承担司法责任，应由省一级法官、检察官惩戒委员会负责提出建议。

　　司法体制改革，将权力下放，赋予法官、检察官更大的自主权，提高了他们的职业保障水平，当然必须加大责任约束，做到有权必有责，用权受监督。只有责权利相统一，才能不断提升司法效率，促进司法公正，积累司法公信力。