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打赢作风建设这场攻坚战,关键是要有信心、决心和恒心。我们要以永远在路上的意志和韧劲,发扬滴水穿石精神,持之以恒,攻坚克难,在坚持中深化,在深化中坚持,一步一个脚印,坚决让中央八项规定精神落地生根。
抓带动,以上率下
“风成于上,俗化于下。”党的十八大以来,党的作风建设不断取得重大成效的一个重要原因,就是中央政治局率先垂范,带头执行八项规定。为落实全面从严治党主体责任,推动作风建设向纵深发展,云南省委认真总结反思白恩培、仇和等系列重大腐败案件的教训,专门作出关于建设忠诚干净担当高素质干部队伍的决定,坚持把纪律挺在前面,注重对党员干部的管理监督,努力重构风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
抓带动,以上率下,要求每一名党员领导干部,必须从自身做起,既要严格约束自己,又要强化对家人和身边工作人员的教育、管理和监督,严明家风,以上率下,发挥好示范引领作用。同时,要突出监督执纪重点,看住“关键少数”,加强对党政领导班子一把手的监督,进一步规范领导干部配偶、子女等人经商办企业等行为,强化对领导干部贯彻落实中央八项规定精神、廉洁从政、“八小时以外”社会交往等情况的监督。
抓节点,步步为营
解决作风问题是一项实打实的任务,群众关注着我们是怎么说的,更盯着看我们是怎么做的。我们必须坚持战略和战术的统一,把坚忍不拔的精神、求真务实的态度、深入细致的方法结合起来,不断拿出坚持和深化的招数,稳打稳扎,环环相扣,步步为营,解决一个个具体问题。继续坚持在重要节点开展明察暗访行动,畅通举报渠道,对节日期间的作风问题一寸不让,露头就打。
针对云南的资源型省情特点,进一步突出问题导向,强化专项整治,推进建章立制,强化防控机制建设。有效针对当前作风建设新形势下“为官不为”的突出问题,坚决整治不作为、乱作为,持续开展专项检查,强化“监督的再监督、检查的再检查”,确保中央大政方针和重大决策部署的贯彻落实。今年是换届之年,尤其要强化监督检查,严明纪律要求,对违反换届纪律的问题露头就打、严查严办,确保换届风清气正。
抓巩固,回头再看
作风问题根深蒂固,必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心,杜绝“一阵风”。
现在,“四风”问题在面上虽有所收敛,但树倒根在,并且表现出一些新形式、新变化,公款送礼披上了“隐身衣”,公款吃喝钻进了“青纱帐”,办公用房玩起了“变形计”。从巡视发现的问题看,有一些单位竟然还在私设小金库,乱发津补贴,违规兼职领取薪酬、报销通信费等。针对这些问题,我们要坚持“两手抓”。一方面,对“四风”问题的新变化,必须明察秋毫,提高甄别和发现能力,把握“三个重要时间节点”,把顶风违纪列为纪律审查的重点,从重、从速处理隐形变异的“四风”问题。另一方面,扎实开展“回头看”,再督促、再检查、再落实,防止不正之风反弹回潮,不断巩固作风建设面上取得的成果。结合近段时间在巡视、审计、专项检查、纪律审查中发现的问题,要扎实开展贯彻执行中央八项规定精神和纠正“四风”问题回头看,督促各级各部门强化看齐意识,与中央八项规定精神进行对标、看齐,认真开展自查自纠和整改落实。
抓典型,公开曝光
动员千遍,不如问责一次。党的十八大以来,云南省纪委共点名道姓通报了29批132起顶风违纪典型。今年,我们要求全省纪检监察机关进一步增加通报曝光频次和数量,以典型案例为教材,强化震慑效应,做到警钟长鸣、警示常在。最近,云南省纪委公开通报多起典型案例,直接责任和领导责任一起追究,主体责任和监督责任一起追究。大理白族自治州云龙县苗尾乡部分乡村干部套取专项资金设立小金库并挥霍浪费、私分,串通工程项目招投标等,46人受到处理,其中包括该乡原党委书记、乡长、纪委书记,以及因履行主体责任、监督责任不到位的分管副县长和县纪委副书记。
抓基层,工作下延
为了强化各级党组织的责任担当,推动作风建设成为常态,打通全面从严治党“最后一公里”,云南省制定了实践“四种形态”和加强基层党风廉政建设的意见,不让责任和工作“悬空”。
加强基层党风廉政建设和反腐败工作,推动全面从严治党向基层延伸,县(市、区)、乡(镇、街道)党委是关键,要求县(市、区)党委常委会至少每季度应有一次专题研究党风廉政建设工作,及时分解落实上级党委及纪委作出的部署安排以及巡视、巡察、专项检查等提出的整改要求;推行乡(镇、街道)党委书记、乡(镇)长、办事处主任向县(市、区)纪委全会述责述廉并接受民主测评和质询制度;县(市、区)和乡(镇、街道)党委要抓好对村(居)、基层站(所)的责任制延伸工作;探索建立“村案乡办”、“乡案县审”、“乡(镇、街道)交叉检(审)查”等工作机制,加大消除基层纪律审查空白点的力度。
抓根本,固本培元
加强作风建设,需要“内外”兼顾、刚柔并济,确立道德高标准毫不动摇,守住纪律底线一寸不让,既要坚持严厉惩治这一手不能松,释放执纪必严、越往后执纪越严的强烈信号,又要坚持返璞归真、固本培元,强化和风细雨式的思想政治教育。
要结合“两学一做”学习教育,深入开展党章党规党纪进党校、进课堂、进媒体,督促各级党组织以党章为根本遵循,以习近平总书记系列重要讲话为指导,加强党的建设;教育引导广大党员尤其是党员领导干部坚定理想信念,牢记党的性质和宗旨,校准思想之标,调整行为之舵,绷紧作风之弦,时刻拧紧思想和行动的总开关。(作者系云南省委常委、省纪委书记)
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