“党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。”“善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。”

　　——2016年4月19日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话。

　　要实现“两个一百年”的奋斗目标，需要全社会方方面面同心协力，需要全国各族人民心往一块想、劲往一块使。全社会范围凝聚共识绝非易事，需要打通网上网下两个舆论场，网上网下形成同心圆。最大同心圆的建立，首先是思想共识的建立。要在全社会范围内凝聚共识，共同实现中华民族伟大复兴的中国梦，拥有7亿网民的网络空间，建立共识不容忽视。古今中外，优秀的政治家莫不以民为本，体民情、抚民心、顺民意。政之兴在顺民心，政之废在逆民心。互联网时代，老百姓上网了，民情民意也上网了。网络舆论以指数裂变的传播力，传递着网民的心声和意见，影响着我们的社会情绪。我们党的群众路线工作也出现新变化——网络“走转改”，各级领导干部要上网、用网、治网，迎战互联网舆论场的新阵地。

　　上网：体察民情、了解民意

　　深入群众，体察民情，了解民意，是渗入我国五千年悠久历史文化骨髓的政治理念。王充在《论衡》中说道：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野，知经误者在诸子。”意思是知道房屋漏雨的人在房屋下，知道政治有过失的人在民间，知道经书有错误的人在诸子。引申为领导干部要走下庙堂，到江湖草野中体察民情民意。夏商周时期，就有职为遒人的官员，“摇动木铎，巡行于各地，既宣达政令，又进行必要的采风”。因其形式与新闻发布类似，后人以木铎来象征新闻事业，很多近代报纸还以“木铎”为注册商标。明君圣主微服民间，惩恶除奸的历史故事，也折射出我国历史文化中的群众基因。中国共产党的传统优势就在于做好群众工作，群众路线是我党的根本工作路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。信息社会，互联网成为便捷的民情民意表达渠道，成为领导联系群众的新阵地。

　　老百姓上了网，民意也就上了网。各级党政机关和领导干部要借助网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，积极回应网民关切、解疑释惑，吸纳建设性意见，廓清模糊认识，及时化解民众怨气，引导和纠正错误认识，让互联网成为党和人民群众交流、沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新平台。皇帝微服出访，不是游山玩水、游戏人间，而是深入民间、探查民情，还要摒除弊政，为民除害。领导干部上网不是走过场、搞形式，而是要体察民情、了解民意、监测舆情、纠正谣言、引导舆论、凝聚共识。

　　我国拥有7亿网民，人均上网时长每天4个小时。互联网越来越成为人们学习、工作和生活的新空间，成为百姓发布信息、意见，参与公众事务讨论的新平台，成了民情民意的聚集地。互联网拉近了领导干部与老百姓的距离，方便了领导干部与人民群众的无缝对接。任何碎片时间，领导干部都可以借助互联网深入百姓社区，看看百姓热议的话题，听听百姓的心声，以发现潜在的舆情危机，防患于未然。

　　用网：通达政令、解疑释惑

　　新闻媒体是党和人民群众之间的桥梁和纽带，通上下之情，通中外之故。互联网是信息时代联系党和人民群众之间的新兴平台。移动互联技术的发展，使手机成为最便捷的随身上网设备，也成为大多数人尤其是年轻人接收信息、获取资讯、表达意见、发表看法的媒介渠道。互动性作为新兴媒体的传播属性，真正意义上实现上情下达、下情上传。各级领导干部要知网懂网，善于使用互联网宣达政令、解疑释惑，注重传统媒体与新媒体融合运用，发挥“两微一端”的传播优势，提高通达政令的覆盖面和传播力，避免出现政令传播的真空地带，以互联网思维践行群众路线，做好群众工作。

　　以互联网为基础的新兴媒介代表了信息传播的未来趋势，吸引着越来越多的社会注意力。过去，党的新闻舆论工作主要依靠传统媒体，向人民群众宣达政令，解疑释惑。网络时代，世界是平的，领导干部要具备驾驭互联网的媒介素养。领导者也要转变理念，改变“向上”宣传的思维定势，顺应“向下”传播的舆论引导趋势。以总书记之尊，尚能以网络语言为全国人民点赞，彰显融入人民的时代智慧，领导干部更应放下身段，实名与百姓沟通互动，用老百姓的语言和形式，讲述治国理政之道。同时要善于研究群众心理和情绪，掌握网络传播规律，引导网络舆论。

　　柏拉图说过，谁会讲故事，谁拥有世界。网络时代，注意力成为最稀缺的资源。受众掌握信息选择的主动权，传播者更多地处于被选择的地位。领导干部要善于讲故事，以故事为体，讲述与百姓相关的国事，讲解与“今天”关联的议题，将社会主义核心价值观寓于好故事，在网络社区创设“同意”。

　　传统媒体时代，群众意见的表达渠道缺乏，领导干部体察民情民意的渠道匮乏。借助互联网，群众的所思所想、所感所愿都是可观、可感、可识别的。领导干部要善于借助互联网，与民互动，第一时间获取民情，纾解民怨，解答民疑民惑，防患于未然，为实现中华民族伟大复兴的中国梦创设和平稳定的社会环境。

　　治网：破解谣言、引导舆论

　　互联网是一把双刃剑，利用好，可以成为党和政府体察民情、了解民意、通达政令、解疑释惑的新兴渠道，否则，即可能成为敌对分子宣扬民族分裂、教唆恐怖暴力、煽动极端情绪、散布网络谣言的武器。党的各级领导干部，不仅要上网、用网，更要治网。互联网时代，人人都是麦克风。有些网民对网络信息的甄别能力不强，难免会被网络上别有用心的谣言“牵着鼻子走”，甚至起到推波助澜的作用。治网的前提就是懂网，熟悉网络信息的传播机制、掌握网络谣言的传播特点和扩散机制，更重要的是研究群众的心理和情绪，引导群众规避网络谣言的负面影响，引导网络舆论阵地。

　　聪者听于无声，明者见于未形。建立网络舆情监测机制、研判机制、共享机制，可以及时掌握网络舆情动向，第一时间发现网络谣言，快速发布真相，控制舆情，引导舆论，做到魔高一尺，道高一丈。毛泽东说：“只有当着还没有出现大量的明显的东西的时候，当桅杆顶刚刚露出的时候，就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西，并能掌握它，这才叫领导。”提升领导干部的媒介素养，提高互联网驾驭能力，加强对民众的媒介素养教育，提高民众信息甄别能力，是破解谣言、引导舆论的关键所在。除此之外，主动发布信息，积极设置议程，尊重传播规律，尊重网民特点，以故事传递正能量，弘扬主旋律，引导社会舆论。

　　民心向背，关系改革发展稳定的大局。网络治理要以民为本，对社会负责，对人民负责，了解民生，体察民情，顺应民意。需加强网络空间治理，提升网络内容质量，培育积极健康、向善、向上的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会。同时要正能量充沛，主旋律高昂，为人民打造风清气正的网络空间。这才是人民之福，社会之幸，国家之本。

　　党的新闻舆论工作是治国理政、定国安邦的大事。得民心者得天下，水可载舟，亦可覆舟，国家兴衰成败的症结在于和人民群众的关系。要适应形势，顺应媒介发展趋势，坚持媒体姓党，尊重传播规律，创新方式方法，融合传统媒体和以网络为基础的新兴媒体，密切联系群众，形成全面建成小康社会的最大合力和最强合音，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，引领新闻舆论工作新常态。（执笔人：李永凤）