用一系列大决策、大举措、大手笔，构建推进供给侧结构性改革、促进经济持续健康发展政策的大框架

　　十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，正确把握经济发展新常态，因势利导，顺势而为，用一系列的大决策、大举措、大手笔构建推进供给侧改革的政策框架，推动我国发展不断迈上新台阶。

　　实施创新驱动发展战略。习近平总书记强调，推进供给侧结构性改革，落实好“三去一降一补”任务，根本要靠创新，必须在推动发展的内生动力和活力上来一个根本性转变，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领性发展。要深入研究和解决经济和产业发展急需的科技问题，围绕促进转方式调结构、建设现代产业体系、培育战略性新兴产业、发展现代服务业等方面需求，推动科技成果转移转化，推动产业和产品向价值链中高端跃升。

　　推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。西方发达国家用200多年的时间实现了工业化、城镇化、农业现代化、信息化顺序发展。习近平总书记提出推进四化同步发展，使信息化和工业化深度融合，工业化和城镇化良性互动，城镇化和农业现代化互促互进，成为我国现代化进程中找回“失去的200年”重要战略，更为我国经济提供了广阔的发展空间和不竭的动力。

　　实施精准扶贫，精准脱贫，加快脱贫攻坚步伐。补短板是推进供给侧改革的重点和要点之一。通过补短板提高木桶容量，可以既扩大有效供给，也增加和激活有效需求，同时起到防风险、稳大局的作用。在当代中国，最突出的短板就是农村贫困人口的脱贫。习近平总书记强调，要注重抓六个精准，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略。适应新常态，引领中国经济持续健康发展，必须优化国家发展区域布局、拓展发展新空间、打造新的经济增长极、形成新的经济发展方式。习近平总书记高瞻远瞩，提出实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。

　　“一带一路”建设，着眼欧亚大舞台、世界大棋局，以共商、共建、共享为原则，以打造命运共同体和利益共同体为合作目标，提供一个包容性巨大的发展平台；推动京津冀协同发展，以疏解北京非首都功能为重点，以京津冀城市群建设为载体、以优化区域分工和产业布局为重点、以资源要素空间统筹规划利用为主线、以构建长效体制机制为抓手，努力打造现代化的新型首都经济圈，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式；推动长江经济带发展，依托长江水道，统筹岸上水上，推动绿色循环低碳发展，把长江经济带建成生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。

　　在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平。习近平总书记强调，要实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要增强我们引领商品、资本、信息等全球流动的能力，推动形成对外开放新格局，增强参与全球经济、金融、贸易规则制订的实力和能力，在更高水平上开展国际经济和科技创新合作，在更广泛的利益共同体范围内参与全球治理，实现共同发展。

　　用领导艺术的大担当、大智慧，谱写中国特色社会主义政治经济学新篇章

　　《摘编》集中反映了习近平总书记领导经济工作的一系列创新性思想方法和工作方法，体现了他领导经济工作的高超艺术和驾驭经济全局的卓越才能。

　　比如，他强调坚持稳中求进工作总基调，指出：“稳”的重点要放在稳住经济运行上，确保增长、就业、物价不出现大的波动，确保金融不出现区域性系统性风险：“进”的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。“稳”和“进”要相互促进，经济社会平稳，才能为调整经济结构和深化改革开放创造稳定宏观环境；调整经济结构和深化改革开放取得实质性进展，才能为经济社会平稳运行创造良好预期。

　　他强调坚持底线思维，维护大局稳定，指出：要注重处理好经济社会发展各类问题，既防范增长速度滑出底线，又理性对待高速增长转向中高速增长的新常态；既强调改善民生工作，又实事求是调整一些过度承诺；既高度关注产能过剩、地方债务、房地产市场、影子银行、群体性事件等风险点，又采取有效措施化解区域性和系统性金融风险，防范局部性问题演变为全局性风险。

　　他提出：要更加注重对国内外经济形势的分析和预判，提高科学决策能力，确保制定的重大战略、出台的重要政策措施符合客观规律；要更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，依法协调和处理各种利益问题；要创新群众工作体制机制和方式方法，及时解决群众思想认识问题和现实利益问题；等等。

　　这些创新的思想方法和工作方法体现了直面问题的大担当和大智慧，与促进我国经济发展的一系列新理念新思想新战略一起，为马克思主义政治经济学的创新发展贡献了中国智慧。

　　（作者：孙业礼 系中央文献研究室副主任）