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党的十八大以来,面对人类处于大发展大变革大调整时期、中国与世界关系发生深刻变化的新形势,以习近平同志为核心的党中央在外交领域越来越积极主动,提出一系列新理念新思想新战略,为人类共同发展贡献了中国智慧。国际社会越来越重视中国声音,世界发展也烙上越来越鲜明的中国印记。
新形势:中国站在同世界深度互动的新起点上
党的十八大后,习近平总书记多次指出:中国与世界的关系正在发生深刻变化,中国与世界的互联互动空前紧密。2016年9月3日,习近平总书记在二十国集团杭州工商峰会上指出:中国已经站在同世界深度互动、向世界深度开放的新起点上。如何理解这个新起点?我们不妨从历史的大视野来看。
世界各国之间的相互联系,客观上是随着资本主义的发展,随着世界贸易、世界市场、世界历史的形成而不断发展的。经过改革开放近40年的发展,虽然中国是世界上最大发展中国家的国际地位没有改变;但同时,中国前所未有地走近世界舞台中央,中国与世界的关系发生历史性变化。一方面,中国经济持续快速发展,综合国力显著提升,2010年后已成为世界第二大经济体,国际地位和影响力不断增长。特别是国际金融危机爆发后,中国成为世界经济的重要引擎,对世界经济的贡献不断提高。另一方面,我国同世界的互动越来越紧密,机遇共享、命运与共的关系日益凸显。
在20世纪直至本世纪初,美国等西方国家被认为是经济全球化的主要推手。然而在今天,中国反而成为世界上推动贸易和投资自由化、便利化的最大引领。也就是说,在融入世界的进程中,中国不仅顺应了时代发展潮流,而且正在开始引领世界发展潮流。中国不仅是国际体系的参与者和受益者,而且成为建设者和贡献者。
站在中国与世界深度互动的新起点上,中国有责任、有义务、有能力为促进世界共同发展,提供中国理念、中国智慧、中国方案。
新理念:构建人类命运共同体
党的十八大后,以习近平同志为核心的党中央提出践行正确义利观、建立以合作共赢为核心的新型国际关系、构建人类命运共同体的重要理念。这一理念,顺应了时代要求和各国人民的共同愿望。
冷战结束后,世界向政治多极化、经济全球化和区域经济一体化方向发展。各国联系日益紧密,相互依存空前加深,人类生活在同一个地球村里,越来越成为我中有你、你中有我的命运共同体。求和平、谋发展,成为各国人民的普遍愿望;促合作、图共赢,成为时代的滚滚潮流。2008年的国际金融危机的爆发对经济全球化造成深刻冲击,各种形式的国际贸易保护主义明显抬头;但这并没有改变经济全球化的趋势,各国在应对危机和促进复苏的进程中,经济联系日益紧密,利益交融不断加深。从人类历史发展进程看,经济全球化虽然会遭遇挫折,但却是不可逆转的大势。
“世界潮流,浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。”世界的发展变化要求我们以新的理念来应对。正如习近平总书记所指出的:“要跟上时代前进步伐,就不能身体已进入21世纪,而脑袋还停留在过去,停留在殖民扩张的旧时代里,停留在冷战思维、零和博弈老框框内。”在今天,任何国家的发展都不可能建立在损害别国发展的基础之上,传统的零和思维行不通了。我们应该顺应大势,将合作共赢作为处理国际事务的核心价值理念和基本政策取向,把本国利益同各国共同利益结合起来,努力形成双赢、多赢、共赢局面。在这种情势下,中国提出要践行正确义利观、建立以合作共赢为核心的新型国际关系、构建人类命运共同体等理念,不仅占领了道义制高点,也顺应了时代潮流,符合各国利益,受到国际社会普遍赞誉。
新机制:推动全球治理体制变革
从历史的大视野看,近百年来,人类历史和世界格局经历了两次大的革命性的变化。第一次发生在第二次世界大战后,亚非拉民族解放运动风起云涌,一大批国家摆脱了帝国主义的殖民统治,赢得了政治独立,深刻改变了世界格局。第二次发生在冷战格局解体后特别是新世纪以来,世界多极化趋势日益明显,新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展,国际影响力不断增强,国际力量对比发生近代以来最具革命性的深刻变化。国际力量对比发生的深刻变化,为全球治理体制变革提供了可能,也使得全球治理体制变革成为不可改变的大方向。
另一方面,当今世界,随着经济全球化的深入发展,全球性挑战不断增多,很多问题和挑战已非一国或少数几个大国所能应对,需要各国加强协调、通力合作来应对。随着全球性挑战增多,加强全球治理、推进全球治理体制变革已成为客观需要。2008年国际金融危机后,二十国集团取代八国集团,成为加强全球经济治理的重要平台,就是这一客观需要的明证。
综合可能和需要两方面,以习近平同志为核心的党中央明确提出,全球治理体制变革正处在历史转折点上,我们要积极推动全球治理体制变革。要推动变革全球治理体制中不公正不合理的安排,推动在国际货币基金组织、世界银行等国际经济金融组织中增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权,推动各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等,推进全球治理规则民主化、法治化,努力使全球治理体制更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。
常言说,小智治事,大智治制。推进全球治理体制变革,为构建人类命运共同体提供了坚实的制度保障。没有全球治理体制的变革,国际事务还是少数几个大国说了算,那样是不可能构建人类命运共同体的。
新倡议:推进“一带一路”建设
近年来,世界经济复苏低迷,增长乏力。中国成为世界第二大经济体,以自身的发展成为推动全球增长的主要动力。同时,作为负责任大国的领导人,习近平总书记在一系列国际场合积极为世界经济“把把脉”“找病灶”“抓药方”。要推动人类共同发展,从理念上说,要树立人类命运共同体的理念;从机制上说,要积极推动全球治理体制变革;从思路上说,要建设创新型、开放型、联动型、包容型世界经济。习近平总书记2016年9月在二十国集团杭州峰会上提出的建设“四型”世界经济的主张,是对症世界经济增长乏力、发展不平衡、不可持续、贸易保护主义抬头等病灶的有效药方。中国提出的“一带一路”倡议,正是推动建设“四型”世界经济的重要抓手,是贯彻构建人类命运共同体理念、促进人类共同发展的重大战略。
“一带一路”建设既是我国在新的历史条件下,以更加积极主动的姿态走向世界,全面谋划全方位对外开放的重大战略,符合我国经济发展内生性要求。同时也顺应了时代要求和各国加快发展的愿望,是我国为解决当前世界和区域经济面临的问题提出的中国方案。在当前世界经济持续低迷的情况下,推进“一带一路”建设,可以通过提高有效供给来催生新的需求,有利于稳定当前世界经济形势,实现世界经济再平衡。
与以往的各种方案相比,“一带一路”建设这一“药方”新在哪里呢?最突出和最主要的就是新在它坚持弘扬共建共商共享理念,充分体现了构建人类命运共同体的理念和推动全球治理体制变革的大方向。首先,从出发点来说,它是为了推动共同发展,是要建设各国共享的百花园,而不是营造自己的后花园,不是要建立自己的势力范围。其次,从建设过程来看,它强调要对接各国发展战略,坚持共商共建、互利共赢。它不是中国自拉自唱的独角戏,而是寻求利益融合点,形成各国共同发展的大合唱。再次,从结果看,它重点面向亚欧非大陆,同时向所有朋友开放。它源自中国,但惠及世界、造福全球,是中国为推动世界经济发展提供的公共产品和有效药方。
作为一个社会主义大国,新中国成立以来,一贯将推动人类共同发展作为自己的崇高使命。在新形势下,中国提出构建人类命运共同体、推进全球治理体制变革、推进“一带一路”建设等,从理念、机制、战略等三个方面,为人类共同发展提供了大思路、大手笔,贡献了中国智慧、中国方案。
1956年,毛泽东曾说过:“中国应当对于人类有较大的贡献。而这种贡献,在过去一个长时期内,则是太少了。这使我们感到惭愧。”当时的中国,已经取得了革命的胜利并建立起社会主义制度,在政治上鼓舞了世界上一切被压迫民族,但是在经济上还不强。60多年过去了,今日之中国不仅摆脱了积贫积弱的面貌,而且取得了巨大发展成就,为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。放眼30年后,展望21世纪中叶,那时之中国,将以民族复兴之姿态屹立于世界民族之林,中国在世界上的分量将更重,对人类社会的贡献将更大。我们有这样的雄心壮志,也有这样的信心和决心。
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