环境保护形势依然严峻，各级环保部门面临的工作任务越来越重，需要承担的责任也越来越大。毋庸置疑，目前环保部门依靠自身的执法监管能力，在履职尽责中面临不少困难。当前要贯彻落实好新《环保法》，环保部门如何才能做到切实履行职责？

　　环保部门同公安、工商、卫生、城管等政府职能部门担负着同等的社会职责，但执法力量、机构及体制建设却有着较大的差距。环保部门可以借力政府做好顶层设计，依靠政府相关职能部门的行政资源，实现信息共享，为我所用，主动化解监管矛盾。在这方面已有成功的案例，如企业需要申请营业执照时，工商部门要求其先到环保部门办理行政许可，这样环保部门足不出户就能掌握区域企业信息。通过要求企业安装环保设施，实现达标排放，能够从源头上减少违法行为，同时也减轻了信访投诉的压力。这种政府环保前置审批的设置，环保部门可以借助工商部门的力量，从前端堵住违法行为，大大提高了依法行政的工作效率。

　　再如，现在公安交管部门对城市交通的管理完全实现了信息化，遍布城乡街头巷尾的视频监控完全代替了人工执法。可是目前环保部门对机动车尾气排放的监管工作，还是主要依靠人工执法，强度大、效率低，远不适应当前大气污染治理及控制机动车排放的工作需要。环保部门完全可以主动加强沟通，借助公安交管部门现有的监控网络和监管平台，植入机动车尾气排放检测内容，实现对上路行驶机动车尾气达标排放的实时检测，做到少花钱办好事。如果依靠环保部门自身的力量来搭建监管网络，恐怕很难实现。

　　社会上流行这样一句话：环保局是上管天、下管地、中间还管空气。这句话讲得很形象。影响环境的因素点多、面广、线长，涉及社会生活和生产活动的方方面面，依靠环保部门现有的监管能力是杯水车薪。如全国4万名一线环境监察人员，需要负责150多万家企业的日常检查、50多万家企业的排污申报及收费、100多万件环境信访投诉的办理，还有数量更大的第三产业如餐饮、汽修等的监管，及无照经营企业的查处，还有数以千万计机动车的排放监管。面对这些，环境执法人员更多的时候是以点带面忙于应付，监管能力捉襟见肘，同时还存在监管失职的责任，压力很大。

　　对此，环保部门可以引导社会力量参与，依靠媒体等社会资源，依靠公众监督，把环境违法行为置于阳光下，实现全民监督。环保部门需要用贴近生活的语言，开展环保宣传，提高公众责任意识，引导他们积极举报身边的环境违法行为，让违法者如过街老鼠无处可逃。环保部门可以借助新闻媒体定期公布违法企业信息，把环境违法行为置于社会的监督之下。借助这些社会舆论力量，能够大大提升环保部门的监管能力。

　　不仅如此，企业守法成本高、违法成本低，一直困扰着环境执法监管工作。为治理污染实现达标排放，企业需要购置环保设施，设备运行也需要一定的管理和运行费用，这些都要增加成本，产品的价格就会提高。违法排污企业，把污染治理的成本转嫁给了社会，因此产品价格相对有竞争力，这样对守法企业是不公平的，必须建立公正的市场秩序。环保部门可以通过环保社会诚信系统，在银行贷款、税务征收、企业年审等方面扶持守法企业；在政策制定、项目申报、土地利用等方面倾向守法企业。企业只有从守法中实实在在地得到好处，享受到实惠，才能支持环保工作，才能自觉遵守环境法律法规，才能积极履行社会公民的职责。有了广大企业的支持，环境保护工作才能走上正常轨道，执法监管工作才能从被动走向主动。

　　在有些地方，违法排污行为之所以难以遏制，关键是执法力度不够，对违法活动的处罚没有达到敲山震虎的效果。环保部门要用好手中的权力，集中力量，选取那些社会影响大、情节严重、屡教不改、知法犯法的企业，排除一切干扰，依法查处；要向社会公布名单，并进行跟踪报道；开展后督查，一查到底。对列入环保黑名单企业，要加大检查频次，形成执法检查高压态势。通过整治一批重点违法单位，让违法排污者不敢为，让遵纪守法成为常态。只有让违法者得到应有处罚，环保工作才能赢得全社会的尊重和支持。