体育彩票承载着为国家公益事业发展筹集资金的任务，可以说，体育彩票的发行是国家高度重视人民群众身体健康的重要体现。在这样一个既有公益属性又有市场行为，既是事业单位又有企业性质的行业践行好“三严三实”，必须要从“头”和“手”两个方面下功夫。

　　在“头”上下功夫，围绕“严”解决好思想问题

　　“头”即道德品格、思想认识、观念意识等，是干事创业的前提。目前，全市体彩行业部分人员“八个缺乏”突出，一是缺乏理想信念；二是缺乏服务意识；三是缺乏创新意识；四是缺乏务实作风；五是缺乏知识储备；六是缺乏主动改变；七是缺乏科学方法；八是缺乏层层管控。为此，解决好这个问题首先要从道德品格和思想观念着手。

　　（一）必须解决好一个“忠”字。“忠”，上“中”下“心”，顾名思义，就是要从内心深处有一种信仰和追求。要承担好国家公益事业发展的重任，体彩人特别是党员领导干部要始终坚定共产主义理想信念，一心向党，全心为民。要始终忠诚于党的事业，勇于担当，善做善成；要始终恪守党的纪律，遵守党纪国法，讲规矩明廉耻，心存敬畏，手握戒尺，慎独慎微。这是党员干部的立身之本、为政之基。

　　（二）必须着眼于两个大局。新时期，必须要用新的视角来认识和把握体育彩票工作面临的形势。首先，体彩姓“公”，属“国家公益事业”，体彩工作涉及产品开发、宣传营销、渠道建设、技术软件等，所筹集的资金广泛用于体育、教育、医疗卫生、社会保障等方方面面，因此只有把体彩工作融入到经济社会发展的大局去思考去谋划，事业才能登高望远、科学发展。其次，体彩姓“体”。全市体育事业经过多年努力取得了很大发展，但仍处在“爬坡上坎”阶段。去年，国务院下发了46号文件，对体育产业和体育消费提出了新的要求，体育彩票作为体育产业的特殊形态，必须融入全市体育事业的发展大局，才能深知职责担当、责任重大，必须努力为全市体育事业快速发展筹集更多资金，才能不辱使命、不负厚望。

　　（三）必须强化五种意识。一是发展意识，简单来说，体彩人要实现对社会的最大价值，就是为广大彩民提供更多喜闻乐见的产品，努力提高销量，为社会提供更多公益金，这也是国家发行彩票的根本目的。因此必须坚持发展第一要务，以提高销量为核心，去谋发展、促发展。二是责任意识，要树立责任彩票意识，首先要加快发展，为公益事业筹集更多资金，不辜负国家发行体育彩票的目的；其次，要严格管理，公平公正，不辜负广大彩民厚望；第三，要担当作为，守土有责，不辜负上级组织的信任。三是市场意识，虽然是公益事业，但必定是卖彩票，无论是产品开发、渠道建设，还是营销宣传、队伍管理，体彩机构都必须提高市场敏锐性，尊重市场规律，激活市场机制，才有可能加快发展。四是创新意识。作为一个新兴行业，彩票本身是我国改革开放创新的产物，我国彩票事业每一个重大进步无不是创新的结果。五是底线意识，作为公益事业，要把“安全、公正”作为体彩工作的底线。体育彩票承载着国家信用，如果不严格管理老出事，或者不公正没信誉，谁会来买彩票？因此，“安全、公正”是体彩事业的生命线。

　　在“手”上下功夫，围绕“实”解决好行动问题

　　“手”，即“抓手”、“推手”，是干事创业的具体举措。解决好了思想观念的问题，还要付诸行动，围绕“实”解决好行动问题。

　　（一）用目标之“手”定位发展。一个事业没有目标要么没有方向，要么没有节奏，要么没有章法，就不可能有发展。因此一个事业首先就要制定科学的目标来引领发展。在目标制定过程中一定要注重三个量化：时间量化、空间量化、人员量化，使目标可控可考可实现。现在市体彩中心正在利用外力，制定《重庆体彩十三五发展规划》，目的也是通过规划的制定厘清思路、统一思想，通过科学的目标实现三个倒逼，通过每年小目标的实现，积跬步至千里，实现重庆体彩的可持续发展。

　　（二）用项目之“手”支撑发展。目标制定得再科学也要有好的项目来支撑。就全市体彩工作来讲，要尽快实现跨越式发展目标，一是要狠抓产品项目，要把体育特色产品竞猜型游戏作为培育的重中之重，同时注重新产品开发；二是狠抓销售渠道项目，在抓以专卖店为主的传统渠道的同时，积极开发“O2O”销售模式，实现线上线下错位发展；三是狠抓营销新渠道项目，除了传统纸媒外，全市体彩营销要尽快实现两个转变，即宣传渠道从注重传统渠道如报纸、电视、电台等向新渠道如互联网、微信、户外等新渠道转变，宣传方式从简单告知型营销向事件营销、活动营销改变，来提升体育彩票的知晓度和美誉度。

　　（三）用机制之“手”激活发展。机制活全盘活，科学、公平的运营机制是事业发展的保障。就全市体彩工作来讲，一是坚持并发展“工效挂钩”机制，建立奖优罚劣、注重业绩的分配机制；二是坚持并发展年度目标责任书和月度重点工作制度两结合的目标管控机制，长周期注重结果考核，小周期注重过程把控；三是逗硬并发展好监督考核工作机制，坚持好仿造驾照扣分的员工岗位去留“十分”制机制；四是坚持并发展好管理干部“三亲为三个一点”承诺（即在完成核心目标上亲力亲为、在抓重点工作上亲力亲为、在解决突出问题上亲力亲为，职责内工作要比上一级抓得紧一点、管得细一点、督得严一点），树旗帜，做表率。

　　（四）用务实之“手”实现发展。要真正实现目标，实现发展，实现老百姓看得见、得实惠的成果，首先要实际，目标要科学，项目要能落地，创新要有可操作性。目标好高骛远，项目朝三暮四，创新纸上谈兵，是不可能真正出成果的。其次要实干，任何伟大的成功背后无不是实干、勤奋和增强定力踏踏实实去落实的结果。全市体彩员工90%以上是向社会聘用的，来自五湖四海，经历各异，为了增强大家的责任意识和实干精神，中心提出了“用家里装修房子的精神干工作”的要求。第三，要实效。工作的目的就是取得效果，一个没有实效的目标、项目或者创新是没有意义的。只有拿出只争朝夕的不懈干劲，马上就办的雷厉风行，使事事有着落，招招见实效，我们在发展中才会赢得主动。（作者单位：重庆市体育彩票管理中心）