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党的十八届五中全会是在全面建成小康社会的决胜阶段召开的一次重要会议。未来五年,正好与我们党“两个一百年”目标的第一个百年目标,即全面建成小康社会完全契合。会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),为确保全面小康社会建成提供了纲领和指南,这次会议在我国的发展进程中,具有里程碑意义。
《建议》提出了“十三五”时期我国发展的指导思想,全面建成小康社会的目标要求,以及实现这一奋斗目标必须遵循的基本原则、基本理念、重大举措,描绘了未来5年国家发展蓝图。足令广大质量工作者自豪的是,《建议》提出要把坚持以提高发展质量和效益为中心作为“十三五”规划的指导思想,这是质量作为中心首次写进我国五年规划的指导思想,说明了党的十八大提出后又被多次倡导的以发展质量和效益为中心,已经成为全党和全国人民的高度共识。
《建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以此作为未来经济社会建设各项工作的总引领。这个重要理论创新,是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现,反映出我们党对我国发展规律的新认识,是中国特色社会主义理论体系的崭新成果。坚持五大发展理念和坚持以质量和效益为中心是一致的,坚持了五大理念,发展质量和效益的提高就是必然结果;以发展质量和效益为中心,就必须要将坚持五大发展理念作为行动指引。
以五大发展理念为引领,质量的重要性就更加凸显出来。重视质量效益,这是发展思路的重大改变,要从过去的增量扩容向现在的提质增效转变;也是发展动力的根本转换,要从过去的要素驱动向创新驱动转换,其中质量、标准的推动作用将日益明显;更是发展方式的重大改变,要从过去的规模型向质量效益型转变。人们已经看到,在稳增长调结构的过程中,质量的影响日深,成为投资、消费、出口“三驾马车”的重要驱动力量。显然,“十三五”时期的我国发展,既要看速度,也要看增量,更要看质量。要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长,着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。
权威人士透露,“十三五”规划建议中有十多处提到质量问题,既有发展质量、生活质量等宏观质量,也有环境质量、工程质量、农产品质量、消费品质量等具体质量,还有多处提到标准、品牌等与质量直接相关的话题。这既说明质量在未来经济社会发展中的重要性日益突出,也体现党中央对质量工作的重视、对质检部门的关怀。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实,更应该充满信心,坚定信念,始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,更加紧紧扭住质量和效益这个中心,把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和要求贯穿到质检事业发展的全过程,落实到质量工作的各个方面,以理念创新引领实践创新,用创新理念推动改革发展,凝聚全系统智慧力量,加快推进质量强国建设,不断提高我国质量发展水平,为全面建成小康社会奠定坚实的质量基础。
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