眉县非公经济起步早、基础好，特别是经过近年来的快速发展，非公企业个数达到2783户，非公经济增加值占全县生产总值比重达到71.05%，荣获“中国民营经济最具活力县”称号，形成了食品加工、机械制造、纺织、建材化工、新材料及钛产业五大产业集群，非公经济已成为经济发展的重要支柱。贯彻落实中央统战工作会议精神，作为眉县而言，就是要把推动“两个健康”作为非公领域统战工作的重中之重来抓，坚持教育与发展并重，健全完善各项政策措施，综合施策、强力推进，促进非公经济继续走在省市前列。

　　加强思想教育

　　坚持把非公经济人士的经常性教育作为重要内容，通过学习培训、参观考察等多种形式，强化理想信念教育，不断提高非公人士转型发展意识和市场驾驭能力。一是突出思想政治引导。深入开展理想信念教育实践活动，与西安交通大学、西北农林科技大学等建立合作关系，每年举办2-3期非公经济人士管理培训班，帮助他们树立正确的利益观、信用观和法治观，增强非公人士对中国特色社会主义信念、对党和政府的信任。成立新生代企业家联谊会，切实加强理想信念、时事政策和道德法律教育，帮助企业有效应对经济下行，进一步增强发展自信。二是引导非公经济人士担当尽责。教育引导非公经济人士站位县域发展大局，增强社会责任感，大力开展光彩事业、感恩行动，积极参与扶贫帮困、兴学助教、关爱社会弱势群体、抗灾救灾等公益性活动，在奉献爱心中彰显精神情操，主动承担责任，增强对社会的信誉。三是切实搞好政治安排。坚持标准、严格程序、认真考察，进一步健全完善综合评价体系，一个入口，一套标准，不断提升非公经济人士质量。同时，注重结果运用，将非公经济人士的政治安排、评优表彰与评价结果挂钩，引导非公经济人士自觉对照评价要求，自我教育、自我约束，树立对非公经济人士的正确导向。

　　聚焦转型升级

　　以非公经济转型升级为目标，引导非公企业充分发挥创新主体作用，延伸产业链条，推进整合重组，促进产能和效益加速释放。一是“一对一”联系帮扶，促进产能释放。着眼帮助非公企业有效应对经济下行压力，安排39名县级领导、160名科级干部联系包抓221户非公企业，“一企一策”进行帮扶，打通精准服务企业“最后一公里”。特别是把砖机、纺织企业科技创新、结构调整作为重中之重，深入推进产品研发及品牌重组，不断拓展中亚等国际市场份额，推动砖机、纺织产业腾笼换鸟、焕发新生机。二是提升承载能力，推动企业转型。强力推进霸王河省级经开区、砖机产业园、常兴纺织工业园等园区基地建设，投资11.3亿元加快推进园区道路、供排水、供气等基础设施建设，抓好亿元以上非公企业培育，为非公企业发展搭建平台。引导非公企业在转型上下功夫，支持其大力发展商贸物流、电子商务、健康养老、文化教育等新兴产业和现代服务业，不断提高企业生产经营效益和市场竞争力。三是强化政策支持，创造公平环境。优化非公企业发展审批环节，建立权力清单和负面清单，减少行政审批事项，坚决取消不合理收费项目，为非公企业创造公平的竞争环境。成立非公企业服务中心，建立完善非公企业信用担保体系，定期开展人才、科技、银企“三对接”活动，帮助解决人才、资金等方面的问题，推动非公经济健康发展。

　　搭建服务平台

　　坚持把抓好工商联、基层商会建设作为重要方面来抓，建好服务平台，为推动“两个健康”提供坚强组织保障。一是抓好非公党建工作。按照“快跟进、全覆盖、强规范”和“哪里有非公企业哪里就有党的工作”的思路，健全完善非公经济党工委各项制度机制，建立党建工作联席会制度，选派工作能力强的干部担任非公企业党建指导员，实现非公企业党组织和工作全覆盖，不断提升非公企业发展水平。二是加强基层商会建设。进一步加强工商联对基层商会的指导，选好配强商会领导班子，加快组建西安眉县商会，巩固提升已建成的8个镇基层商会和眉县砖瓦机械协会等5个专业协会工作水平，积极引导会员诚信经营，构筑政企沟通、“官”“商”联谊的阳光平台，构建健康的政商关系。三是建强工商联组织。高度重视工商联组织建设，坚持把政治素质好、熟悉统战和经济工作的同志选派到工商联任职，使人员构成、机构设置与职责、任务相适应。狠抓工商联机关干部队伍建设，把加强理论学习与提高履职能力结合起来，扎实开展“三严三实”专题教育，充分发扬“5+2”“白加黑”的拼搏精神，努力打造一支政治强、素质高、作风硬的工商联干部队伍，为非公经济加快发展提供坚强保障。（作者系陕西省宝鸡市眉县县委书记）