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要使农产品供求结构失衡问题得到妥善解决,推进农业供给侧结构性改革就是必然的选择
车出上高县城一路向西,人们就能看见江西绿万佳种养专业合作联社的1万亩富硒农产品种植基地。根据消费者的需求来确定种植品类和规模,以标准化生产来保障农产品的质量,该合作联社开发了富硒水稻、富硒皇菊等一系列市场需求量大的健康农产品,并对产品进行分类精深加工。同时,他们以“互联网+”带动农产品销售,产品畅销全国20多个省市自治区。去年,这家合作联社带动了7692户农户发展生产,实现户均年增收350元。
江西绿万佳种养专业合作联社的实践,是我省大力推进农业供给侧结构性改革的一个成功缩影。当前,我国虽取得了粮食连年丰产的好成绩,但也存在农产品供求结构失衡、资源环境面临较大压力等问题。居安思危,大力推进农业供给侧结构性改革,就是要围绕人的需求进行生产,使农产品供给在数量上更充足,在品种和质量上更契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。江西作为一个农业大省,农业经济运行中的结构性问题也客观存在。就拿产能过剩的现象来说,目前全省生猪市场已趋向饱和,盲目扩大生猪产能不仅会对环境造成更大压力,还可能出现“卖猪难”的问题。要使类似的农产品供求结构失衡问题得到妥善解决,推进农业供给侧结构性改革就是必然的选择。
以提质增效为主要目的的农业供给侧结构性改革是一项庞大的系统工程,涉及理念更新、体制改革、实践创新等方方面面,需要我们从多处着力。为此,在思想上,我们要树立大农业、大食物观念,即发展现代农业,面向整个国土资源,全方位、多途径开发食物资源,满足日益多元化的食物需求,而不再单纯以产量论英雄;在发展方式上,要推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展;在经营过程中,既要守住粮食安全的底线,也要充分发挥多种形式农业适度规模经营的引领作用,为改革提供支撑和动力。从江西的实际出发,未来我省应守住4600万亩耕地红线、建好2825万亩高标准农田,同时依靠高产创建、增产模式攻关、农机农艺、良种良法等科学手段来提高土地产出率。只要把高标准农田建好了,全省就能保障口粮自给,剩下的耕地则可用来发展高效经济作物,江西的农业经济效益就会有大幅度提升。
推进农业供给侧结构性改革的当务之急,是要加大去库存、降成本、补短板的力度,提高农业效益和农产品竞争力,加强农业基础设施等薄弱环节,增加市场紧缺农产品的生产。为此,我们要通过多点发力、多策并举来破解瓶颈,增强全省农业实现可持续发展的后劲。比如,为实现农产品供需平衡,我们要由依靠行政干预的方式转向依靠市场机制,这样才能不断提高农业资源利用率和农业综合效益;为优化农业产品结构、生产结构和区域结构,我们要积极适应城乡居民食品结构升级的需要,大力发展产地初加工和农产品精深加工,力争建成一批全链条、全循环、高质量、高效益的农业产业化集群,这样才能更好地促进农业增效、农民增收。
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