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3月16日上午,第十二届全国人民代表大会第四次会议圆满完成各项议程,在人民大会堂闭幕。大会表决通过了《第十二届全国人民代表大会第四次会议关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算的决议(草案)》。
作为党和政府履行职责的物质基础,政府做大财政蛋糕十分重要。但是,如何分好蛋糕,把财政资金用到刀刃上,也是百姓关心的问题。作为“国家大账”,政府财政预算报告是每年两会关注的重点,通过预算报告,人大代表、政协委员和人民群众能知晓国家一年的“家底”如何,这些钱都花在哪些方面,是否“花有所值”。
从《决议(草案)》来看,不仅国家的“家底”越来越厚实,政府财政预算决算也越来越透明,越来越民主,越来越科学,越来越精细,越来越向民生倾斜。
同时,我们也看到,今后一个时期财政收支紧张的矛盾仍然比较突出。根据政府工作报告,从2016年5月1日起,将全面实施营改增,还有结构性减税降费措施,也会减少一些收入。今年中央安排财政赤字2.18万亿元,这意味着政府花出去的钱远高于收到的钱,同时,这也给国家财政收支平衡带来新的更大挑战。
来自财政部的消息显示,财政支出方面,今年将完成更多的公共投资在建项目,加强农业、水利等基础设施建设,需要保持一定的投资规模;加快经济结构调整和发展方式转变,钢铁、能源等行业去产能,妥善安置富余人员,也需要相当多的资金;房地产化解库存压力和供给侧改革也需要财政支持;推进文体、教育、医药卫生和社会保障等重点领域改革,切实保障和改善民生,应对通货膨胀压力,加大精准扶贫的政策支持,加大对低收入群体的补助力度等等。政府描绘的民生财政蓝图很宏伟,很温馨,其中释放出的民生信号更是让人期待。
当然,要落实民生财政的政策善意,把宝贵的财政资金用到刀刃上,防止财政资金跑冒滴漏,给更多地区、更多行业、更多群众带来福祉和获得感,引导社会公平,需要政府强大的执行力做后盾。同时,政府需要进一步优化财税体制和支出结构,压缩行政经费和三公消费,拿出更多资金投入公共事业,降低社保缴费比例,提高民众养老待遇,完善救助机制,消除民众的后顾之忧,增加民众福利,缩小贫富差距,算好“国家大账”,一心一意为亿万群众的幸福保驾护航,让人民群众对民生财政的使用给予肯定、充满信心,为全面建成小康社会凝聚最广泛的智慧和力量。
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