决不让一个少数民族掉队

　　习近平总书记在参加广西代表团审议时指出，要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，决不让一个少数民族、一个地区掉队。这不仅是总书记和党中央对少数民族同胞的关怀，更是我国民族平等、民族团结的体现，社会主义共同富裕的本质要求，体现了以习近平为总书记的党中央全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的战略思考与谋划。为广西工作提出了要求、指明了方向，对进一步做好广西民族工作意义重大。

　　“不让一个少数民族、一个地区掉队”是全面建成小康社会的目标要求，是广西的政治责任和任务。由于自然、地理和历史等多方面的原因，广西少数民族地区经济社会发展相对落后，是全面建成小康社会的短板。加快贫困地区脱贫致富奔小康，是广西全面建成小康社会的艰巨任务。党中央、国务院对此高度重视，习近平总书记在中央民族工作会议上曾一针见血地指出，民族地区同全国一道实现全面建成小康社会目标难度较大，必须加快发展，实现跨越式发展。国务院继批准实施广西北部湾经济区发展规划、珠江-西江经济带发展规划之后，最近又批准了左右江革命老区振兴规划。只要我们抓住这一重大的历史性发展机遇，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“四个全面”的战略布局，主动适应和把握经济发展新常态，就一定能够不辜负党中央和习总书记“决不让一个少数民族、一个地区掉队”的期望，全面建成小康社会。

　　不让一个少数民族、一个地区掉队，要紧紧抓住民族工作主题，立足于促进民族平等团结和发展。民族平等团结是我国各族人民的生命线，促进民族平等、加强民族团结是一项战略性、基础性和长远性的工作。正如习总书记所强调的：“做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。”共同繁荣发展，是民族工作的出发点和落脚点，是民族平等、民族团结的根本保证。广西之所以能够成为民族团结的模范，就是因为广西各族人民在党的坚强领导下共同奋斗，共同繁荣发展。在全面建成小康社会的征途上，同样需要立足于民族平等团结，共谋发展。

　　不让一个少数民族、一个地区掉队，要坚定不移地坚持和完善民族区域自治制度。习近平总书记在中央民族工作会议上指出，新中国成立65年来，党的民族理论和方针政策是正确的，中国特色解决民族问题的道路是正确的，我国民族关系总体是和谐的，我国民族工作是成功的。民族区域自治制度是我国一大基本政治制度，是对前苏联模式、任何形式民族自决的摒弃，是对“大一统”而又“因俗而治”政治传统的超越，是我们党探索创新和深思熟虑的伟大创举，是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容。这一制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。广西的实践证明，民族区域自治制度是广西各族人民平等、团结、和谐、发展的根本制度保障。只有坚持和完善民族区域自治制度，才能逐步克服发展过程中的种种困难，消除发展的不平衡，不让一个少数民族、一个地区掉队。

　　不让一个少数民族、一个地区掉队，要进一步做好对外开放工作，加快形成面向国内国际的开放合作新格局。当今世界，全球化迅猛发展，中国已经深深地融入全球化的潮流之中。随着国家“一带一路”建设战略的推进，广西在国家对外开放大格局中的地位更加凸显。我们要实施更加积极主动的开放战略，充分发挥与东盟国家陆海相连的独特优势，加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放开发，构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户，构建更有活力的开放型经济体系，构筑沿海沿江沿边全方位对外开放平台，扩大和深化同东盟的开放合作，在开放中加强交流合作，在竞争中争取先机和主动。

　　不让一个少数民族、一个地区掉队，要积极推进全面依法治国。全面依法治国是国家稳定的保障。全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求，只有全面推进依法治国，才能保障人民群众和企业的合法权益不受侵害，只有培植出文明的法治才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。我们要努力营造公平有序的经济发展法治环境，把加快民族地区发展、维护少数民族群众合法权益纳入法治化轨道，依法管控边境秩序、维护边境地区安全稳定。努力增强法治观念、法律意识，坚持有法必依，依法理政，让人民群众在日常生产生活中都能感受到公平正义。

　　不让一个少数民族、一个地区掉队，要积极推进全面从严治党。做好民族工作关键在党、关键在人，中国共产党的领导是民族工作成功的根本保证。全面建成小康社会，不让一个少数民族、一个地区掉队，需要党的领导做坚强保障。只有依法治党，从严治党，使党越来越坚强，越来越有凝聚力，才能带领各族人民共同努力奋斗，共同繁荣发展。（李富强，作者系广西民族大学民族研究中心主任、博士、教授）