●坚定税收思想自信——全球税收治理体系中，中国思想的色彩越来越浓厚

　　●坚定税收制度自信——溢出效应凸显，对世界税制发展起到风向标的作用

　　●坚定管理与服务自信——依托经验、制度和技术优势，对外税收技术援助

　　编者按 “一带一路”国际合作高峰论坛将于今年5月中旬在北京举行。从今天开始，“税收热点面对面”栏目邀请财税领域专家和学者，围绕税收服务“一带一路”建设展开解读。

　　坚定中国税收思想自信

　　“一带一路” 是中国在新世纪应对国际政治经济形势深刻变化向全世界发出的重大倡议。税务机关积极落实和服务“一带一路” ，一方面积极参与国际税收事务，加强与世界各国的税收合作，维护国家的税收主权和发展中国家的利益，营造良好的国际税收环境；另一方面认真落实各项税收政策，加大对“走出去”企业的税收管理与服务力度，维护企业的合法权益。

　　在这一实践中，中国税收从眼睛向内逐步转向内外并重，更加关注与世界的互动与影响，从关切本国的税收权益，转向更加关注发展中国家的税收利益，成为发展中国家税收利益的代言人。中国税收不断提升站位，拓宽了税收治理的全球视野，明确了税收改革的国际标准，形成了税收制度和征管的中国特色，也展现了中国作为一个负责任大国的胸怀，收获了中国税收的自信。

　　在2014年二十国集团领导人布里斯班峰会上，习近平总书记提出了“加强全球税收合作，打击国际逃避税，帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力”的三点主张。这是中国国家领导人首次在国际舞台上提出税收思想，意义非同凡响。这一税收思想，是针对当前国际税收体系效率低下，税基侵蚀与利润转移（BEPS）愈演愈烈，全球经济增长乏力等国际税收和国际经济新矛盾、新难题，深入理性思考所给出的中国思路和中国方案。

　　这一税收思想的提出，是税收服务“一带一路”的实践总结和理论升华，也是“一带一路”所倡议的共商、共建、共享理念在税收领域的体现。这一税收思想已经成为国际税收治理的重要指导思想，具体包含3个内容，一是解决当前国际税收领域诸多问题的基本理念和措施在于，在全球范围内加强国家间、区域间的税收合作；二是对跨国企业通过BEPS逃避纳税责任和义务的行为要严厉打击，保障国家的税收，维护国家税收主权；三是要帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管的能力，以弥补国际税收领域的薄弱环节，增加中低收入国家的税收。这3个内容中，强化全球税收合作是解决国际税收新矛盾的基本点和指导思想，打击国际逃避税是解决国际税收新矛盾的重点，帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力是解决国际税收新矛盾的保障。

　　正是在这一税收思想的指引下，中国积极投身国际税收的全球治理体系建设，实现了由国际税收规则的接受者向制定者的角色转变。将“一带一路”国家及发展中国家的理念融入新的国际税收规则中，有力地维护了发展中国家的利益。积极参与应对BEPS行动计划、联合国国际税收规则和税收情报交换国际规则的制定，提出的“修改数字经济税收规则”“利润在经济活动发生地和价值创造地征税”等主张和建议，得到国际社会的广泛认同和采纳。不断完善反避税制度措施，积极落实BEPS行动计划，查处反避税行为，推动实现全球税收公平分配。利用中国发展经验帮助“一带一路”沿线国家参与国际税收治理，强化税收征管互助合作，提高税收征管的能力。可以说，全球税收治理体系中，中国思想、中国元素的色彩越来越浓厚。