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中国进入新时代,经济转型升级到了新的历史关口。面对人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,需要加快推进经济转型升级进程,建设现代化经济体系,实现经济增长由高速向高质量的升级。
经过近40年的改革发展,中国总体上进入工业化后期,经济转型升级呈现历史性特点。
产业结构正由工业主导向服务业主导转型。2017年前三季度服务业占比达到52.9%,预计到2020年有可能接近或达到60%左右。在服务型经济比重不断提升的同时,新产业、新业态、新模式不断涌现,成为助推产业变革的新动能。
消费结构正由物质型消费为主向服务型消费为主转型。估计到2020年,城镇居民服务型消费比重将由目前的40%左右提高到50%左右,中国正在进入一个“新消费时代”,为全球尤其是欧美提供了经济合作的巨大市场空间,也是中国与欧美发展自由贸易的重要条件。
城镇化结构正由规模城镇化向人口城镇化转型。预计到2020年,常住人口城镇化率有可能由2016年的57.35%提高到60%以上。新型城镇化和乡村振兴融合并进的趋势明显增强。
从以货物贸易为主向以服务贸易为重点的开放转型。预计到2020年,中国服务贸易占对外贸易比重将由2016年的18%提高到20%以上。十九大报告明确提出,“大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放”,“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港”。未来几年,发展服务贸易成为中国开放转型的突出特点和重大任务。
那么,经济转型升级究竟蕴藏着多大的发展潜力?总的判断是,中国经济转型升级的市场潜力和市场空间巨大。
初步估算,到2020年,中国服务业规模有可能从2016年的38.4万亿元增加到50万亿元左右,由此将显著优化经济结构,不断拓宽新的增长空间。13亿人的消费结构升级已经并将继续成为产业变革、新经济发展的重要动力。这对中国和全球经济来说都是一个重大利好。未来5~10年,城乡一体化和城乡融合发展,将形成近百万亿元人民币的投资与消费需求,成为中长期发展的“最大红利”。
全球范围的新一轮科技革命与中国经济转型升级交汇融合,也形成了建设现代化经济体系的新动能。例如,作为新经济大国,中国数字经济在过去几年快速发展,成为产业变革的突出亮点。
首先,加快推动制造业的转型升级。当前,涌现了一批具有标志性意义的重大科技成果,涌现了一批新产业、新业态,数字技术开始深度融入传统制造业的变革之中,引领传统产业转型。
其次,加快创新驱动进程,创新创业成为转型发展的新引擎。估计到2025年,中国信息消费总额将达到12万亿元,电子商务交易规模将达到67万亿元左右。以新经济为重点的产业变革将推动经济增长方式从以资源要素投入为主向创新和科技驱动为主的转变,形成“中速-高质”增长的新格局。
经济转型升级不仅决定增长速度,而且决定增长质量。未来5~10年,产业结构、消费结构以及城镇化结构的变革和升级,仍将带来巨大的叠加效应,预计经济增速不会低于6%,对全球经济增长的贡献率将保持在30%左右。更重要的是,经济转型升级有助于提高经济增长质量。例如,新增长的就业弹性明显提升,新增长促进着社会结构的优化,新增长降低对资源环境的依赖。由此,走出一条经济转型升级与环境治理相互促进的绿色发展之路。
作为世界第二大经济体,中国的经济转型升级具有国内国际的双重意义。它在推动自身转型发展的同时,也正在促进全球的经济复苏与经济增长,为全球经济转型发展和全球经济治理变革注入新的活力,为构建人类命运共同体提供重要支撑。
(作者系全国政协委员、中国<海南>改革发展研究院院长)
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