科技金融是科技产业和金融产业的深度融合，是产业金融的重要组成部分。科技金融通过一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排，促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展。随着新一轮科技革命与产业变革的不断推进，科技金融的快速发展为东北产业链振兴提供了新机遇。东北要牢牢抓住这一重要发展契机，坚定实施创新驱动发展战略，以科技创新引领动能转换，以科技创新赋能金融转型，促进产业提质增效，振兴东北产业链，推动东北经济高质量发展。

　　东北发展科技金融的必要性和发展现状

　　科技金融在转变地方经济发展方式、促进产业链升级等方面发挥着重要作用。随着大数据、新文娱、智慧物流、新能源汽车、医疗健康、人工智能、数字房产、新零售等诸多具有新经济特色的市场主体快速涌现，传统经济发展模式必将加快走向新经济模式。为了稳定经济运行、抢抓新的经济增长点，客观上要求科技金融发挥对新经济企业的育成作用，用金融资本杠杆加快新产业、新技术、新模式、新业态的价值实现，促进更多的新经济企业健康发展，并赋能传统产业转型升级。

　　受新冠肺炎疫情影响全球价值链、供应链和产业链必将深度调整，这对东北产业链振兴是机遇更是挑战。东北应牢牢把握科技金融这一创新发展动力，通过科技金融对产业链中高科技环节的扶持，实现资源有效配置，以技术创新引领企业向价值链的中高端攀升，带动东北产业链协同创新发展。

　　从科技资源来看，近年来东北三省相继出台了一系列政策鼓励科技金融发展，以加快科技成果转化、拓展科技型企业融资渠道、加强科技金融创新力度。在加大科技金融财政支持的同时，积极引导企业、社会、金融资本投入科技创新。东北高等教育资源丰富，科研基础设施较为完善，集聚了较多高层次科研和创新人才，专利申请量逐年上升，技术交易市场活跃。从金融资源来看，东北地区银行业金融体系完善，证券业机构集聚态势明显，行业资产规模稳步壮大，保险业市场规模持续增长。

　　科技金融发展中存在的问题和短板

　　第一，科技金融与产业链的融合不充分。政策措施有效性不足，科技金融与产业融合的工作机制尚未良好呈现，缺少统一的驱动机制。近年来虽然陆续出台了相关政策，但实施效果一般，科技金融缺乏规范发展的制度引导与约束。

　　第二，科技金融对产业链的扶持不精准。传统信贷模式难以推进科技金融发展，“融资难”成为制约科技型中小微企业发展的重要问题。

　　第三，科技金融的服务支持体系不够完善，针对科技金融的多层次、系统化服务支撑体系尚未形成。例如，扶持角度单一，缺少“事前”的融资引导、信用担保，“事中”的风险评估、风险补救，“事后”的风险共担机制；扶持形式单一，缺少政府与创投公司、科技服务公司等的合作；缺少对利用资本市场进行直接融资的激励。

　　第四，多层次资本市场体系建设不完善。东北的现代金融体系建设起步较晚，资本市场发展相对落后，科技企业的融资场所有限，融资渠道有限，几个股权交易中心在科技金融发展中的潜力和作用未得到有效释放。

　　第五，科技金融自主创新能力弱，人才供给不足。现有金融产品中，符合科技金融企业不同生命周期风险特点、迎合实际需求的产品数量极少，运营模式不成熟，科技金融的创新进程无法与科技企业的发展速度相匹配。此外，东北地区科技金融专业型和复合型人才需求缺口较大。