进一步发展科技金融的对策建议

　　其一，打造科技金融生态圈，完善系统化顶层设计。精准和动态把握科技金融发展态势，研究落实国家扶持政策，因地制宜制定适合东北科技金融发展的支持措施，推动科技金融和产业链协同发展，真正实现市场化、法制化和制度化的有机融合，营造良好发展环境。

　　其二，构建立体化、多元化的科技金融服务体系。充分运用区块链、云计算等新技术，整合东北地区金融机构、企业、政府三方的信息资源，搭建信息对接平台。以大数据作为底层支撑，建立与科技企业规模相适应的风险管理制度流程、风险识别监测、风险指标量化等多维度的风险控制体系，按照企业生命周期，分段做好风险防范，全面提高科技金融风险管理能力。构建科学的信用评价体系，实施信用等级评估，增强信息透明度，指导政府和金融机构有效匹配优惠政策和科技金融服务。

　　其三，发展多层次资本市场，推进科技企业多样化融资。培育新三板、创业板、科创板，积极实施“瞪羚计划”，鼓励满足条件的科技创新型企业到区域性股权市场挂牌交易或在科创版等资本市场上市。创新融资租赁、无形资产抵质押、动产托管、生产用设备按揭贷款、典当融资、商业信用融资等多样化融资形式。鼓励科技型企业通过发行公司债、企业债，利用票据贴现、基金、可转换债券、互联网金融等方式扩大融资规模。通过政策与服务双轮驱动，打造由种子基金、天使投资、创业投资、担保资金和创投引导资金、产业基金等构成的全链条金融体系，全面拓展科技企业融资渠道。

　　其四，创新科技信贷产品和服务，扩大金融机构在股权、订单、仓单、保单等质押和纳税信用的贷款规模，推进知识产权质押融资工作。探索建立科技企业统贷统还机制，引导开展集合授信业务。建立企业融资需求库，按照企业需求个性化推送科技金融服务。创新科技保险产品和服务，支持符合条件的保险公司设立专门服务于科技型企业的科技保险专营机构，为科技型企业降低风险损失、实现稳健经营提供保障。创新科技担保产品和服务，建立健全政府资金引导、社会资本参与、市场化运作的科技担保服务体系，积极发挥融资性担保增信作用。

　　其五，建立科技企业信贷补偿机制，探索设立多渠道、多方式的政银担、政银保风险池资金，进一步完善科技担保贷款和保证保险贷款等相关产品，推动金融机构对科技企业的信贷支持。

　　其六，围绕重点产业链布局创新链，促进科技资源与金融资本有效结合。利用现有科技资源，以政产学研相结合的方式激活传统产业链，形成上中下游相互衔接的创新链。同时通过政策激励，引导金融资本、民间资本以及其他投资者共同参与设立子基金，形成有效资本供给。

　　其七，做大做强科技、金融、产业“三融合”集聚区。发展科技金融专营机构，建设科技金融中心，完善基础设施配套，引导科投基金子基金、创业投资机构向科技金融中心集聚发展。条件成熟时，申报成立国家级金融改革创新试验区。

　　其八，积极发挥政府作用，培育科技金融人才，引导金融资源投向科技创新，促进科技和金融深度融合。

　　（作者系东北财经大学东北亚经济研究院特约研究员）