围绕高质量发展目标，立足制造业发展实际，2018年，宁波启动实施“246”万千亿级产业集群培育工程，打造一批具有较强竞争力的先进制造业集群，重点推进绿色石化、汽车等万亿级产业集群建设。2019年5月，《宁波市绿色石化产业集群发展规划（2019-2025年）》正式印发，将绿色石化产业打造成为世界级的万亿级产业集群。截至2019年底，宁波共有规模以上石化企业280家，实现工业产值3609.7亿元，已成为我国最重要的石化产业基地之一。同时，在当前新冠肺炎疫情加速世界大变局的趋势下，宁波石化产业发展也面临着行业市场需求不足、节能减排压力较大、产业融合发展不足、园区能源互联互供欠缺等挑战，要采取有力措施加快宁波绿色石化万亿级产业集群发展，为制造强国建设贡献宁波力量。

　　一、全力形成市场需求开拓体系

　　推动产业链协同合作，大力提升行业创新能力，开拓新市场、创造新需求，不仅是当前宁波石化产业复工复产和化解下行压力的硬招、实招，更是全行业实现长远结构调整、高质量发展和优化升级的根本途径。

　　一是主动与上下游产业对接，不断开拓新的增长点。宁波石油化工行业应加强与轻工行业在新型消杀产品、个人保健产品、可降解可循环塑料方面合作，与煤炭行业在煤炭清洁高效利用和现代煤化工方面合作，与建材行业在绿色环保新型建材原料方面合作，与有色行业在副产硫酸利用方面合作等。

　　二是抢抓新一轮基础设施建设机遇，努力扩大生产资料的供给能力。宁波应加快推进5G基站、特高压、城际高铁、城市轨道交通、新能源汽车、大数据中心、工业互联网和生命健康产业建设等重大基础设施建设项目，这将会对化工能源、化工新材料、高性能工程材料、电子化学品、橡胶制品等形成巨大的拉动力量，形成实实在在的新需求。

　　三是紧紧抓住行业进出口优势，积极开拓稳外资、稳外贸的市场地位。尽量优先保障大客户、长期客户的订单，全力支持跨国公司在本地的发展，让困难时期的订单、合作成为巩固长远市场的“压舱石”。当前，全球疫情蔓延，世界各国对防护用品、消杀产品、医药新产品的需求十分巨大，宁波石化企业要抓住这些新需求、新变化，主动创新、优质服务、赢得市场。

　　四是大力提高技术创新能力，全力抢占一批行业竞争的技术制高点。通过鼓励企业加大研发投入、打造专业人才队伍、建设一批创新平台等措施，在化工新能源技术和能源新技术、高端化工新材料、专用精细化学品、生命科学、现代煤化工和节能环保安全等方面全力开发出一批超前、超高、实用的新技术，迈出由石化大市向石化强市跨越的坚实步伐。

　　二、加快建设绿色产业发展体系

　　一是提升节能减排水平。通过改进生产技术、改造生产装备和提升管理水平，进一步提高石化行业用能效率以及资源利用水平，促进工业排放量显著下降，单位产品能耗、主要污染物排放指标（化学需氧量、氨氮、氮氧化物、二氧化硫）逐年下降，达到国际先进水平。积极推进“能效领跑者”计划，争取更多企业成为“能效领跑者”标杆企业。

　　二是加强资源循环利用。推进公共管廊建设，促进生产物料、能源互联互供。结合大型一体化项目建设，推进补链、拓链项目建设，促进上下游企业有序衔接，不断完善项目、企业、产业间的物料流、资源流、能源流，打造首尾相连、环环相扣、物料闭路循环的产业链。乙烯、丙烯、芳烃、氢气等原料、副产品实现跨区企业间互供，不断延伸生产链。通过循环利用，最终形成宁波市大循环、园区中循环、企业小循环的产业格局，实现资源效益最大化。

　　三是积极向上争取政策支持。将符合产业链延伸与处于行业先进水平的重大石化类项目实施能耗、煤耗和排放指标单列；向上争取能耗计算与目标考核方法科学优化，如计算石油化工、煤化工项目能耗时，剔除其中用作原料的能源消耗，只计入动力能耗或高耗能项目能源目标考核时，与项目行业能耗先进标准对标考核，不再实行单一总量指标考核。

　　三、着力打造产业融合发展体系

　　一是加快推进绿色石化产业与汽车产业深度融合发展。依托宁波绿色石化产业基础优势，以汽车新材料（车用复合材料和工程塑料）为导向，加大招商引资力度，引进一批具有规模化生产能力、产品附加值高、市场竞争力强的龙头企业，鼓励本地石化企业积极延伸产业链条，推动绿色石化产业向化工新材料领域延伸。在发展车用合成材料方面，加快规划和推进我市合成材料（特别是合成橡胶与弹性体、合成树脂及工程塑料）产业发展，逐步形成具有地域特色和较强竞争能力的合成材料产业集群，进一步服务于我市乃至全国、全球的汽车产业。

　　二是探索推进绿色石化产业与纺织服装业融合发展。打造具有宁波特色的“原油-芳烃-PTA-PET-涤纶长丝-化纤织造”全产业链。从供给端来看，一大批芳烃项目将于“十三五”期间建成投产，合计全国芳烃新增产能至少有2140万吨，到2020年我国芳烃总产能将达到3500万吨/年的水平。从需求端来看，宁波市现有规上纺织服装企业819家，年产服装15亿件，产值仍高达1108.4亿元，一大批“宁波品牌”，如申洲、杉杉、雅戈尔、太平鸟、百隆东方等纺织服装企业已在自动化、智能化改造下实现蜕变，需大量的化纤产品作支撑。

　　三是积极推动绿色石化产业与家电产业深度融合发展。家电产业需要大量的ABS作为材料，可充分利用现有宁波三大石化集聚区原料优势，开创绿色石化产业与家电制造业深度融合的新局面，提高产品附加值，也进一步提升绿色石化产业精细化率。

　　四、一体化搭建园区协同发展体系

　　一是合理规划布局，完善产业对接。要加快推进宁波三大石化集聚区“油化结合”、上中下游一体化的发展步伐，由市委市政府统一拟订万千亿级绿色石化产业集群发展规划，确立各园区之间有一定差异的产业链延伸和产业升级的目标，重点要明确三大石化园区发展重点，优化炼油和乙烯、芳烃的物料互供和利用，实现资源最优化配置，提升综合竞争力。

　　二是打通沿海管廊，推动原料互供。加快推进镇海北仑沿海管廊工程项目建设，实现镇海与北仑区域间物流管道的互联互通和原材料的互补互给，推进两区域企业、码头、仓储资源的共建共享，加强物料输送安全管理，降低物流成本，提升产业竞争力。综合考虑三大石化集聚区的产业链特点和物料供应能力，整体规划，通盘设计，分段建设，实现三大区域间管廊互通。

　　三是建立园区信息化公共服务平台。加强三大石化园区信息化基础设施建设，鼓励各个园区采用云计算、大数据、物联网、地理信息系统等信息技术，建立网上资源交易、仓储、物流、检验检测等公共服务平台。整合三大区域各有关部门的业务数据，建设公共基础数据库，强化标准及接口建设，与各企业实现数据共享。

　　（作者单位：宁波财经学院）