湖南省第十一次党代会提出，建设以“锦绣潇湘”为品牌的全域旅游基地，打造国内外著名旅游目的地。在这一战略引领下，湖南旅游近年来获得长足发展。对照今年中央提出的推动旅游业高质量发展要求，比对兄弟省区市争先恐后的发展态势，湖南虽然在资源和文化方面保有一定优势，但是在旅游品牌形象、产品体系建设、政策配套措施以及宣传推广策划方面存在明显短板，必须提升“六力”，推动我省旅游业高质量发展。

　　健全领导机制，提升发展推动力。调整省旅游产业发展领导小组组织框架，充实相关力量。坚持举办全省性旅游大会。采取市州竞争申办制度，以市州政府为承办主体，轮流承办。

　　塑造品牌形象，提升市场号召力。一是坚定形象定位，持续强化品牌。品牌形象应具有鲜明的识别度，要对形象口号给予完善、固化。二是强化宣传优势资源，彰显特色品牌。发挥好湖南红色文化资源丰富的优势，着力打造红色旅游品牌。三是优化、创新宣传推广模式。统筹协调省内主流媒体资源加强旅游宣传，精准针对海内外客源市场开展宣传促销，切实开展市场营销渠道建设，与客源批发商建立共享共赢机制。

　　配套政策措施，提升市场吸引力。包括培育发展市场主体；引进国内外大型龙头企业进入湖南，参与旅游开发、建设；培育扶持本土旅游企业做大做强；出台入境市场促销奖励措施；出台更大力度优惠政策吸引目标客源；有效发挥现有投融资平台作用等。

　　构建产品体系，提升发展硬实力。立足资源优势，发挥好湖南资源品类齐、品位高、地域文化特色突出的优势，做好文旅融合发展的文章，打造一批品位高、品质好、独具特色的、富有市场吸引力的旅游产品，构建地方特色鲜明、满足市场多元化需求的旅游产品体系。摸清家底，统筹规划，合理布局。包括做好旅游资源普查；以生态观光游作为全省主打产品品牌，开发生态观光主题系列产品；大力开发文化主题游产品；大力开发特色休闲旅游产品。

　　升级服务品质，提升发展软实力。以标准化战略为抓手，对标国际化，升级旅游服务品质。重视人才培养，提升发展软实力。一是实施标准化体系建设，大力推进旅游建设标准化、旅游服务标准化、旅游市场监管标准化，以全域旅游示范创建为抓手，全面提升省域旅游建设水平和服务品质。二是重视培养行业人才队伍。

　　应用科技创新成果，提升发展驱动力。科技创新是引领旅游业高质量发展的引擎。要鼓励提倡应用科技创新，加速助推湖南旅游业高质量发展。加快大数据分析应用，推进智慧旅游；推广科技应用，提升游客体验度和满意度；加强对未来科技创新引领下的旅游发展新格局的前瞻性研究，鼓励探索区块链技术等科技创新主导催化的旅游商业新模式。

　　（作者单位：湖南省文化旅游厅）