交通拥堵是“城市病”的典型表现，也是大城市发展中最难以治理的突出问题。本刊将连续聚焦这一城市病，关注交通拥堵现状，剖析病症根源，探讨破解之道

　　我国正在经历世界历史上规模最大、速度最快的城镇化和机动化进程。2000年以来，我国机动车从6000万增长至近2.8亿，其中汽车则从1600万增长到1.7亿，而私人小汽车更是从区区625万增长到今天的1.2亿，完全呈现出典型的以私人小汽车爆发式增长为特征的机动化发展模式。

　　城镇化与机动化之间的联动发展和相互拉动，加之受城市规划与路网结构的缺陷、公交服务水平与供给能力的不足、城市综合管理效率与部门协调机制的短板等因素，交通拥堵已是彻彻底底成为大城市市民生活中的新常态，并由此衍生出停车难、秩序乱等一系列“城市病”，极大影响了广大人民群众的生活品质与幸福感，也影响了我国城市在国际社会中的形象与投资环境。

　　城市拥堵愈演愈烈

　　通过对我国36大城市（直辖市、省会市、自治区首府、计划单列市）的跟踪调研可以发现，我国的“城市交通病”仍处于愈演愈烈的阶段。

　　在汽车保有存量方面，三分之二的城市已达百万级，“病体”日益臃肿。目前，36大城市中有25个城市汽车保有量超过了100万，10个城市汽车保有量超过200万，北京、成都、深圳3个城市超过了300万。

　　在汽车增量方面，四分之三的城市年均增加在10万以上，“病状”日渐汹涌。在7个城市已经实施“限购”措施的情况下，每年仍有24个城市汽车年增幅超过10万，11个城市超过20万，成都、重庆、武汉、石家庄4个城市超过了30万。

　　“先天抵抗力”严重不足是造成这种“城市病”的重要原因之一。在道路资源供给方面，四分之一的城市全面不达标，无法抵御来势汹汹的“病情”。36个大城市中，有10个城市道路网密度指标和22个城市人均道路面积指标都低于国家标准规范值下限，其中8个城市双双不达标。

　　在车路供需矛盾方面，四分之三的城市即将进入“非常拥堵”状态，拥堵“病情”正全面传染和迅速加深。36大城市主高峰干道平均流量均超过每小时3500标准车，其中超大和部分特大城市已超过每小时6000标准车，接近或达到饱和状态。根据城市道路网承载力测算结果来看，目前已有7个城市汽车保有量处于“非常拥堵”的承载量范围，包括北京、成都、深圳、天津、广州、杭州和郑州。如不采取有效措施，预测到2018年以前，36大城市中还将有近20个城市汽车保有量进入到“非常拥堵”状态。

　　此外，值得注意的是，道路交通拥堵不仅是大城市交通管理的第一痛点，同时也正在成为中小城市甚至县级城市的普遍现象。换句话说，就是大城市结构性拥堵和中小城市秩序乱拥堵日趋加剧。