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近日,公安部召开电视电话会议,部署全国公安机关扎实有力推进户籍制度改革。会议表示,抓紧建立完善积分落户制度,重点解决在城镇就业和居住5年以上以及举家迁徙的农业转移人口落户问题,全面解决无户口人员登记户口问题,切实保障每个公民依法登记一个常住户口。
想起“新年将至,铁骑归乡,风雪途中,鼎力相助”的诸多场景,很温暖。而给他们路上的帮助,不如给他们一个家园的梦想,这将使他们更能感受温暖——户籍制度的改革,让他们中的很多人,有了更多的期许。
快速的经济发展必然产生大量的人口流动。改革开放30多年丰硕的成果背后,大量农民工在城市里躬身向命、沉默坚忍,但他们中的很多人却始终不能“市民化”,享受不到“市民待遇”。
传统户籍制度与土地直接联系,是以家庭为本位的人口管理方式。现代户籍制度是以个人为本位的人口管理方式,国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息,以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益。
国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》规定,要建立城乡统一的户口登记制度,再无城里人和农村人区别,体现户籍制度的人口登记管理功能。这就消除了人与人之间的身份区别,以及附着在身份之上的福利差异。
按照部署,我国将建设和完善覆盖全国人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的国家人口基础信息库,稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。到2020年,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。而在其中,广西到2020年,将努力实现600万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
对于国家而言,户籍制度改革可以更好地促进劳动者的流动,推动经济发展,提升城镇化率。对于个人而言,户籍制度改革促进了社会公平,它不仅还农民以迁徙的自由,给农民与城镇居民相等的权利,更重要的一点是,让他们获得自由发展的可能,赋予他们与城镇居民同等竞争的平台。
家乡可以在远方,家园却在行之所至、勤力所为、实现梦想的地方。如今,地球已成了村庄,人们的脚步已迈得很远,梦想又岂能被束缚在某一个固定的地方?户籍制度改革,可以让梦想走得更远。
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