全面建成小康，重在“全面”，体现的就是发展的平衡性、协调性、可持续性。宁夏是少数民族聚居地，相对一些中西部省区，总量并不大，但贫困程度深，脱贫难度大。中央实施“一带一路”战略，深入推进西部大开发，加强对民族地区、贫困地区、革命老区全方位扶持，为我区发展提供了重大机遇。 “十三五”时期，我区要针对山川发展中存在的不平衡以及我区城乡、区域、经济和社会等发展不协调问题，具备更加开放的视野，更加务实的精神，把缩小与全国平均水平的差距作为追赶发展的目的，走出一条民族地区脱贫攻坚的新路子。

　　做到外力扶持与内力紧密结合。我区真正实现脱贫攻坚离不开国家的扶持和帮助，但国家支持和帮助的意义主要在于增强我区自身的“造血功能”，起决定作用的还是我区的自我发展能力。要使内生动力同外部支持力量相结合以发挥最佳效益，我区应从长远利益出发，在争取外来“输血”的同时，增强自身的“造血功能”。在接受国家帮助时，根据我区的特点大力发展生产力，开发资源和开拓市场并举，走出一条具有回族特色的市场、技术、资源相结合的开发路子。

　　牢牢把握对外开放新机遇。我区要认真贯彻落实相关意见，加快推进内陆开放型经济试验区建设，着力打造内陆开放示范区、中阿合作先行区和丝绸之路经济带战略支点。要打造开放平台，充分用好中阿博览会“金字品牌”，做实中阿合作产业园和双边合作机构，推进中阿务实合作取得新突破。经过多年发展，我区新的增长点和增长动力正在培育，深化改革的红利正在不断释放，开放开发的空间正在拓展。我区更要利用两个市场、两种资源，采取更加有力的措施，优化开放环境，聚焦全面建成小康社会目标，聚焦影响经济社会发展的突出问题，集中推出一批改革事项，重点推进行政审批制度，在解决体制机制性问题上持续发力，使我区的“两优”投资发展环境名副其实。

　　继承和发展少数民族文化。实现脱贫还需补齐“智贫”短板。要继承和发扬少数民族传统文化中的优秀部分，抓紧挖掘整理回族文化遗产，组织力量进行深入探讨，取其精华，古为今用。还要努力丰富回族人民文化生活，积极引导群众开展各种健康有益的文体活动，建立或完善民族文化站、文化中心、山村俱乐部等，多层次、多形式、多渠道地发展与时代相适应的回族群众文化事业。

　　要大力培养少数民族干部。要按照“政治素质好，有知识、有经验、有能力、有项目、有威信、有干劲”的“一好六有”标准，选好、配强、育好少数民族干部，要继续培养和不断提高现有少数民族干部的素质，注意发现和培养少数民族干部的后备力量，对少数民族干部的培养要树立长远观念，让党的扶贫政策在民族地区落地有声、不打折扣。

　　要实现观念上的变革。引导和帮助民族地区群众摆脱封闭、单一的自然经济状态，使少数民族地区经济走上良性循环的道路。要提倡科技扶贫，提高劳动者的素质，抓好实用技术培训工作，培养一批技术骨干和能人，让回族群众掌握一些实用技术。要大力发展乡镇企业，发挥当地自然资源优势，根据民族的特点办好庭院式经济，按户创建小果园、小山村、小池塘，大力发展乡村企业等，推动农村经济的全面发展，实现从贫穷到富裕的根本转变。

　　加强党对民族工作的领导。要通过发展特色产业、转移就业、易地搬迁、教育扶贫、社保兜底，把重心放在普惠性、机制性建设上，在养老保险、社会救助、保障住房等方面提标扩面。要实施富民共享战略，举全区之力实施脱贫攻坚工程，提高谋长远打基础的能力，把工作重心放在补短板、打基础上，在经济发展的基础上持续改善民生。要把搞好民族工作作为自己崇高的职责，及时反映和解决问题，切实地把党的方针、政策同民族工作的具体实际结合起来，使更多的人参与发展过程、分享发展成果，增强回族群众的获得感、安全感和幸福感。 （执笔：李淑萍）