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一年之计在于春。春耕之际,自治区召开全区深化农村改革现场推进会,认真总结近年来我区农村改革的成效和好经验、好做法,分析当前形势和任务,安排部署我区深化农村改革工作。会议的召开,对我区农村各项改革的有序推进,意义重大。
万事农为本,百业农为先。深化农村改革,是全面深化改革的重要部分,事关经济发展全局,事关全面建成小康社会,事关农业健康发展和农村长治久安。“小康不小康,关键在老乡”。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,最困难最弱势的群体是农民,最需要突破的产业是农业。农业农村的问题解决不好,全局发展的目标就难以实现。
改革创新是发展的根本动力,是破解问题矛盾的根本途径。改革开放以来特别是近年来我区农业发展取得巨大成绩,得益于改革创新充分释放了农村生产要素潜能,激发了农业农村内生活力。今后,如何破解农业农村发展的瓶颈制约?如何补齐农业农村这块“短板”?答案唯有改革。始终把改革作为根本动力,把改革创新贯穿于农业农村发展的各个领域各个环节,有利于推进农业现代化,激发农村社会发展活力,增加集体经济收入,帮助农民摆脱土地束缚,促进农民增收。
“三农”向好,全局主动。近年来,全区上下围绕“盘活闲置资产、全面激发活力”这一目标持续发力,深耕农村改革“试验田”。作为农业部整省推进确权工作的试点省(区)之一,我区在实践中探索、在探索中创新:在全区开展土地确权,开展农村集体资产量化确权,建立健全新型农业经营体系,书写下了小省区“敢为人先”之举,经验突出、成效显著。
在总结经验的同时,我们也要清醒地看到,当前,经济发展进入新常态,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化正快速推进,农村经济社会深刻变革,农村改革涉及的利益关系更加复杂、影响因素更加多样,农业农村发展面临新情况、新问题与新挑战。相比其他省区,我区农业劳动生产率、土地产出率仍然偏低,产业化经营水平需要不断提升,加快农业现代化的任务还很重,深化农村改革的任务也更为艰巨。
重农固本,是安民之基。越是困难,就越需要广大干部主动适应新形势,应对新变化,化解新难题。全区各市县要充分认识深化农村改革的重要性,增强紧迫感和责任感,要以产权确权、分置、活化为核心,抓住关键环节,切实做好确权、交易监管、风险处置等工作,确保农村改革健康有序进行。
推进农村改革,全区各地各部门既要严格依法办事,又要积极创新,按照法无禁止即可为的原则,大胆探索实践。要坚持厅局指导、县区为主负责,抓好顶层设计、健全政策体系,细化推进措施、制定具体办法,抓好任务落实。要积极稳健,既要勇于克服困难,主动推进改革,又要吃透政策,把握好方向,防止产生大的问题。
今年是自治区确定的改革攻坚年,在全面建成小康社会决胜阶段,全区各地各部门要按照中央、自治区的决策部署,深化农村改革不停步,确保农村各项改革落地生根、见到成效,奋力开创农业农村工作新局面。
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