驻村干部：好制度如何不走样

　　一些地方选派驻村干部有两种极端情况：一种是有人将驻村当成“镀金”的新渠道；另一种是有人将其看作避之不及的“包袱”，甚至用“抓阄”或“摊派”的方法选派干部

　　村里的情况与机关千差万别，没有过硬的工作能力、扎实的工作作风、过人的交往能力，别说带领村民脱贫致富，恐怕连跟村民交朋友都很难。如果驻村干部原单位还有工作要做，或者要花很多时间在城乡之间奔波，无法避免地会出现“走读式”“挂名式”帮扶

　　避免驻村干部制度走样，应该从源头上加强人员的选派，各单位应该从大局出发，完善选拔考核奖惩制度，让真正想驻村也适合驻村的人去

　　极具针对性的驻村干部制度近来又有了新的变化，云南、湖北、贵州等地开始实施召回制度。其中，云南召回1117名驻村扶贫工作队员，贵州省毕节市召回510名管理干部，一度引发舆论热议。

　　这些被召回的干部中有一部分是被提拔任用了，但有不少是因为无法胜任驻村干部的工作被召回，其主要原因就是对工作不熟悉、不投入，工作中不履职、不作为。驻村干部的主要任务是发展村级经济、帮助村民摆脱贫困，为何会有一些人变成了前面所说的“四不”干部？驻村干部制度为何在一些地方走样了呢？

　　选派驻村干部，是落实扶贫攻坚工作的重要手段。哪些人能当驻村干部？目前一般采取个人报名和组织选派（分配）两种方式，比如云南省今年就选派了近4万名驻村扶贫工作队员，覆盖全省4277个贫困村。

　　正常来说，应该选派那些有能力、想干事的干部驻村，但在实际操作中，有一些驻村干部却难以让群众满意。记者在采访中了解到，选派干部有两种极端情况：一种是被当成“镀金”的新渠道。在上上下下都高度重视扶贫的情况下，只要驻村这一年稳稳当当，在职务升迁、职称考评等方面都会有优势。另一种则是看作避之不及的“包袱”。有些人担心一年后回到原单位物是人非，都不一定能保住原来的位置，所以能躲就躲。到最后，一些地方甚至用“抓阄”或“摊派”的方法选派干部，根本不考虑这些人是否能胜任驻村工作。

　　在此前的采访中，也有地方部门负责人大倒苦水：本单位工作任务很重，人手又紧缺，实在没法派人去驻村，所以选派驻村干部的时候只能根据本部门的实际情况处理，不少在原单位处于边缘的人、工作能力差一些的可能就被派出去了。从这个情况来看，在一些地方，驻村干部制度在源头就开始“走样”。

　　不管是到村里“镀金”，还是当“差使”被摊派，我们很难想象他们会真正地“驻村”。如果驻村干部对这项工作没有兴趣，如何能将村里工作做好？更何况，村里的情况与机关千差万别，没有过硬的工作能力、扎实的工作作风、过人的交往能力，别说带领村民脱贫致富，恐怕连跟村民交朋友都很难。如果驻村干部原单位还有工作要做，或者要花很多时间在城乡之间奔波，无法避免地会出现“走读式”“挂名式”帮扶。

　　虽然驻村干部只是短时间内的职务，职责却不容小觑。许多地方扶贫任务艰巨，发展的脚步容不得一刻的耽误，如果驻村干部人在村里，心在他处，在基层走马观花，对扶贫出工不出力，很可能会拖慢一个村的发展速度，进而影响一个地方整个的发展部署。

　　要做一名合格的驻村干部，首先应该认真地住进村民心中，与村民打成一片，才能开展后面的工作；其次，应该吃透扶贫攻坚、产业发展等方面的政策精神，才能做好方针政策的宣传者；最后，要有深入研究农村问题的能力，并能提出解决问题的办法。

　　当然，不能因为一些干部被召回就否定驻村干部制度。事实上，很多驻村干部工作还是很认真负责的。记者采访过一名从乡里到村里任“第一书记”的驻村干部。这名干部虽然文化程度不高，但人很踏实，第一时间就住到了村委会，上任后先花了3个晚上，把近20份扶贫的相关文件和政策研究了一遍。在短短40多天时间里，他就把14个村民小组走访了一遍，把村里的情况也摸清楚了。记者在村里采访时看到，不仅村里的建设热火朝天，这名驻村干部和村里人的关系也很熟络。

　　避免驻村干部制度走样，应该从源头上加强人员的选派，各单位应该从大局出发，完善选拔考核奖惩制度，让真正想驻村也适合驻村的人去。同时，应该加强对驻村干部的培训，给予科学有效的管理和考评，在制度上保障他们放心、安心地驻村。从云南等地的探索来看，有必要将召回制度纳入常态化轨道。（云南 白靖利）