2016年国家旅游局开展了“国家全域旅游示范区”创建工作，构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展格局，宁夏作为首批“国家全域旅游示范区”创建单位，对推动我区旅游产业向深度和广度空间拓展，对加快我区经济转型升级具有重要的作用和意义。

　　全域旅游，是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，依托旅游资源与一二三产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规等进行全方位、系统化的优化提升，实现资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

　　近年来，宁夏旅游在特色化、差异化发展方面取得显著成就。我区旅游资源种类丰富，被誉为“中国旅游的微缩盆景”，随着“塞上江南，神奇宁夏”旅游品牌知名度和美誉度的不断提高，宁夏旅游已成为宁夏面向世界，提高国际影响力的一张靓丽名片。不仅沙漠旅游、黄河旅游、回乡风情游等成为中国旅游重要品牌；在体制创新、营销推广、智慧旅游等方面，我们也走在了全国前列；2016年第十届中美旅游高层对话即将在宁夏举办，外交部在全球推介首选宁夏，这些都充分说明，宁夏旅游业的发展令人瞩目。

　　站在“十三五”开局之年上，自治区党委、政府提出发展全域旅游、创建全域旅游示范区的新战略，要把旅游业发展成开放宁夏的先导产业、富裕宁夏的支柱产业、和谐宁夏的富民产业、美丽宁夏的绿色产业。按照“全景、全业、全时、全民”模式，预计到2018年，我区游客接待量将突破2500万人次，旅游业总收入240亿元以上，占GDP比重6.7%以上。显然，发展全域旅游将成为拉动我区经济增长、带动转型升级、实现创业创新的“强劲引擎”。

　　发展全域旅游、创建全域旅游示范区，是以旅游为先导带动宁夏“全业”的深刻变革与升级；是迎接大众旅游时代、释放我区旅游资源潜力，推动经济结构调整的必然选择；是思维的解放、开放的布局、创新的出路、战略的升华。

　　我区创建全域旅游示范区，需要全社会共同参与，共建共享。做好顶层设计，全域谋划布局。要注重经济、社会各类资源和公共服务的全域再配置，使景区景点开发、城镇村庄建设等融入旅游元素，体现处处是风景，到处可旅游，既宜游又宜居，随处享受便捷的服务。推进旅游全域联动，形成综合新产能。以发展旅游业的拉动力、融合力及全域联动作用，加大旅游与农业、林业、工业互联网+等产业的融合力度，形成综合新产能。打造中阿旅游中转港，推动开放宁夏建设。以国际旅游目的地、回族风情游等集成宣传推介宁夏。进一步加强与“一带一路”沿线国家、阿拉伯国家和穆斯林地区的旅游交流合作，办好中阿博览会、中阿旅行商大会，推进中阿旅游政策沟通、客流畅通、线路相通、投资融通，互为市场、共同发展。尽快开通银川至多哈、开罗、雅加达等地的国际客运航班，争取实行72小时过境免签或落地签等便利化政策，在国际上树立我区全域旅游发展的新形象。开展旅游扶贫开发，推进旅游成果全民共享。要加大六盘山旅游扶贫开发试验区建设力度，设立社会性的乡村旅游扶贫公益基金，重点发展乡村旅游“让乡村变景区、农家变客房、农民变客服、农产品变旅游品”。同时，要探索公益性景区实行低价或免费开放，探索以彭阳县、盐池县等为试点不设收费景点，倾力打造生态百里长廊、荒漠治理绿洲等旅游产品，使旅游成果全民共享。还要以自驾游俱乐部为对象发送宁夏“自驾游护照”，以期把客源留住，把消费留下，共享发展成果。（执笔：王林伶）