京津冀协同发展，要实现北京的“辐射带动作用”和河北天津的突破性发展，应该动员和融通最具活力的人力、科技、企业资源，贯彻“大众创业、万众创新”经济发展新模式。这种模式才是三地实现联动并可持续发展的重要引擎。

　　创新创业人才是未来引领科技突破、企业发展和资源疏导的根本。高校在创新创业人才培养与相关资源流通方面具备责任与优势。那么三地高校如何发挥引领与协调作用？学者认为，首先应该联通学生创业团队、科技资源、专家资源、学科教育、创业素质培训、社会资源等六座桥梁。

　　京津冀地区是全国科技、教育资源最密集的区域，但高等教育资源呈“X”形分布，省间省内分布均不均衡。不过，学生、技术、学科教育、创业素养培训、专家等创业激活要素可通过高校的社会资源渠道相对灵活地在高校、校企、校政间联通，这些要素是高校参与创新创业的精髓所在，为优化创新创业资源配置，提高创新创业成功率，提供了进一步的保障。

　　桥梁一：学生创业团队

　　学生创业团队是大学生创业最核心且最具活力的要素。然而当前学生创意增多，最终付诸商业化、产业化的项目不多——创业团队的职能人才缺位是一记致命伤。除有创新项目理念外，创业团队还需要具备技术实现能力，具备财务管理与风险防控能力，具备原料或产品进货渠道，具备能组织与管控、能融合当地社会资源的人才。优秀的创意可以借助高校平台，召集到富有激情的青年创业人才，借助其各自专业、渠道、地域政策及平台优势，提高创业成功率。当前部分高校已建立创业学院，实现高校内部各院系间人才的互通，如果能将三地高校学生资源进行互通，再借助京津冀政策红利，则可点燃更多的可能，提升三地的融合度。

　　桥梁二：科技资源

　　科技是现代企业发展的依托，高校处于科技创新最前沿，在创新驱动京津冀协同发展的进程中理应承担排头兵作用。一方面要以三地面临的实业、政务技术问题与需求为导向凝聚具备不同技术优势的团队。如在智慧电网建设上，华北电力大学与天津大学强强联手。另一方面，要促进科技成果转化与产业结构调整的结合——当前京津冀有不同产业优势，各功能区定位亦有不同，高校科技成果“对区入户”，不但避免了地区同质性竞争、引导了产业结构调整，还有利于科研成果在转化中更充分地享受优惠政策和产业集群效益的优势。

　　桥梁三：专家资源流动

　　专家不仅能带来相关领域的高端科技，也可带动项目、资金、政策及企业投资。京津地区集中了数量可观的专家，但“大城市病”环境下，可资配套的条件有所降低。河北地区人才相对匮乏，但自然资源丰富。用足用活用好专家，不但可实现京津冀高科技产业的重新布局，还可活化当地已有资源禀赋和政策红利。同时，可以为专家在相对欠发达地区提供更优惠的人才专项资金，以及创业、科研、住房、医疗保健、子女教育等各方面的资助和奖励，从而使各类人才能够“引得进、留得住”。

　　桥梁四：学科教育资源

　　京津冀地区共拥有260余所高校，其中不少高校具有行业性或专业性优势，如能加强学科教育资源的联通，则能实现各专业内部及各专业间的优势互补，增进优秀资源利用率，提高综合性创新人才的培养效率。

　　近年来，北京工业大学、天津工业大学、河北工业大学三校联合成立了“京津冀协同创新联盟”。北京建筑大学、天津城建大学、河北建筑工程学院也联合成立了“京津冀建筑类高校协同创新联盟”，将增强教学资源的共享作为其重要目标之一。未来，可能有更多非同类高校进行合作，实现跨学科的学科教育资源联通。值得注意的是，高校的学科优势不能仅凭其科研成果产出衡量，职业性人才培养、与当地资源的融合、行业知名度、实验室条件、信息化程度等都是可资利用和联合的优势。教学资源的联通既可通过学生流动到授课校实现，也可通过网上课程分享实现，或者探索其他更有效的互动模式。

　　桥梁五：创业素质培训

　　创业创新人才不但需要专业能力和创新思维，还需要接受融资、管理、心理等方面的素质训练。其中融资是未来创业的存活性能力，政策解读与运营管理是根本。鉴于当前较高的创业失败率，抗挫积极的心理也是必备素养。

　　当前各大高校均在探索创新创业素质培训方式及课程，虽有些高校的部分项目获得成功，但仍有不少学校设计的项目既不系统也不专业，投入了大量资金、精力，却不受学生欢迎，也加重了教师负担，最终流于形式。

　　如果能融合三地高校及企业资源，根据各自特点与优势，集中开发一类课程或项目，采取多地多校联合、轮流、校企联办等形式实现培训，不但能降低成本，而且能拓展师生视野，使创业项目提质增效。

　　桥梁六： 社会资源协调

　　除了人才与教育资源的流通外，高校还应通过自身的社会资源来为京津冀创业资源的顺利流动提供支持。

　　首先，为大学生遴选与联通提供信息。创业浪潮下，信息鱼龙混杂，社会经验尚浅的大学生需要帮助进行基础筛选。三地高校如能建立统一的信息共享平台，可为创业者提供及时、准确、平等的创业优惠政策、融资、企业孵化信息。

　　其次，助力政府社会服务。关注产业、民生、环境问题，为智慧型政府提供治理建议、为中小企业提供信息化支持，都是高校有能力亦有责任承担的任务。

　　再次，活化校友资源。京津冀地区高校众多，庞大的校友数量具有强大的可挖掘潜力。

　　最后，对接企业。与企业合作研发，提升企业创新能力，为区域经济发展提供技术支撑。与企业联合培养人才，不但有利于丰富大学生的实习及实践环节、专业研究生及博士后培养，还可优化高校就业、教材建设，有效促进校企的沟通与深度合作。（作者单位：中国矿业大学（北京）管理学院，北京师范大学高等教育研究所）