党的十八大确立了建设人才强国和人力资源强国的目标，对更好实施人才强国战略做出全面部署，为当前和今后一个时期的人才工作指明了方向。广开进贤之路，广纳天下英才，进一步加强人才队伍建设，是当前和今后一个时期各级人才工作的一项重要任务。根据合肥市“人才强市”战略总体要求，我处创新人才大服务，构筑人才新高地，深化人才队伍改革，全面提升人才工作新部署，全面提高我处人才发展水平，大力加强人才引进、培养、使用和管理工作，为市政管养事业可持续发展提供了强有力的人才和智力支持。随着形势的不断发展，特别是面临管养体制改革和人才制度改革，如何在新形势下做好市政管养单位人才工作，谈谈以下几点建议。

　　一、加大人才培养力度，提升人才整体素质

　　实践证明，提升人才队伍整体素质最根本、最有效的办法就是教育培训。因此必须立足于现有人才队伍状况，把提高教育培训质量作为提升人才队伍素质的首要措施抓紧抓好。

　　一是科学设置培训内容。结合单位工作的总体目标，要有利于提高竞争能力，本着缺什么人才就培训什么人才，人才哪方面知识欠缺，就补充哪方面知识的原则，科学设置培训内容。便于传递信息、改变态度、更新知识和发展能力，培训形式、内容要具有针对性。例如，对新进人员要进行以专业知识、法制教育和思想道德教育为主要内容的岗前培训，让他们了解单位的现状，尽快地熟悉和进入工作状态；不同岗位的专业技术及操作人员要加强桥梁、道路、路灯等市政设施建设的新工艺、新材料应用方面的专业技能培训；从事行政管理及领导干部要加强政治理论培训，并强化实践的结合力，科学判断、指导和决策实际工作。

　　二是提高人才政治素质培训。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，树立正确的社会主义核心价值观，加强职业道德教育等作为培训的重点。对于人才中的党员，要把党的历史、党的优良传统作风、党的纪律教育，国情和形势教育贯穿于人才培训工作的始终；对于处中层以上领导干部，每年至少进行一次全封闭式脱产培训，引领领导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观，夯实理论基础，开阔世界眼光，培养战略思维，增强党性修养，全面提高中层以上干部的思想政治素质。

　　三是强化专业技能培训。有效利用社会各类培训机构，拓宽培训渠道，建立优势互补、布局合理、竞争有序的社会化培训格局。按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，加强专业技术队伍建设，不断提升专业能力。推进和督促专业技术人员的职称继续教育，把继续教育作为晋级、晋升及评聘专业技术职务的必要条件，调动各类人才参加继续教育的积极性。鼓励和支持参加社会各类专业执业资格考试，积极选送一线操作人员参加“八大员”的培训和技能鉴定考试，巩固和强化专业技能，同时对岗位变动人员要适时开展职前、职后转岗培训，更好的服务本职工作。

　　二、注重人才引进和开发，大规模聚集人才

　　人才形不成规模，就难以为单位发展提供强有力的智力支持，而引进人才是形成人才聚集规模的一条有效便捷的途径。因此，创新人才引进机制、促进各类高层次人才的引进，是做好新形势下人才工作必须认真解决的一个重要问题。

　　一是领导重视人才工作，着力引进人才。要树立人才资源是第一资源的观念，树立人人都可以成才、以人为本的观念。制定主要领导亲自抓、人事部门具体抓，基层单位配合抓的工作机制。要把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯资历、不唯学历、不唯职称、不唯身份，营造尊重人才氛围，优化人才环境，使“爱才、重才、容才、护才”的思想深入人心。树立大人才观念，既要重视有学历职称人才，也要重视低学历、低职称，甚至无学历、无职称，但在实践中却有能力，做出实际贡献的人才。营造有利于人才成长的环境，尽可能地给职工创造提供培养、锻炼、发展的平台和机会，鼓励职工学习、创业和成才，把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置。

　　二要拓宽人才引进渠道。积极发挥相关社会组织的作用，把已引进的人才整合起来，通过他们搜集信息，牵线搭桥，引进更多的人才，形成单位人才聚集效应。树立“不求所有、但求所用”的人才引进观念，积极与高等院校和科研单位采取项目和课题招标承包、短期或弹性聘用等方式引进智力，为市政管养可持续发展提供智力支持；支持单位设立短期职位的高层次急需人才，进行短期项目研究。同时，积极参加全市事业单位公开招考工作，加强与高等院校、招聘网络及大型人才招聘会的合作与联系，结合单位当前现状，积极改善工作岗位上知识结构不平衡，人才缺乏的现状，着力引进高学历和经验丰富的专业技术人才和一线操作人员，鼓励他们参与我处未来发展，谋划市政管养参与市场竞争平台。对引进人才可按岗定酬，按任务定酬，按业绩分配报酬，充分发挥他们的聪明才智。

　　三要充分发挥人才资源。要认真研究单位未来发展对人才的需求，在加大引进力度的同时，通过强化教育培训，盘活人才存量，建立开放的人才选拔机制，遵循各类人才的发展规律，通过对内、对外公平公正选拔各类优秀人才。人才引进之后，要着重考虑怎样用好人才、留住人才。用好人才也是吸引人才、留住人才的重要手段。一是推行岗位管理，以岗定薪，岗变薪变；二是完善绩效考核机制和重实绩、重贡献的分配制度，利用考核制度激发人才的积极性，使人才充分发挥作用；三是对各类人才一视同仁，加强培养锻炼，无论是从外面引进的人才还是本单位的人才，无论是聘任制人员还是在编的人才，都要同等对待；四是对于实绩突出、群众公认的要大胆提拔使用，充分发挥优秀人才的示范带头作用；五是完善人才奖励政策，对于技术革新者、业绩突出者、提出合理化建议者要给予一定的报酬或奖励，引导和鼓励更多的优秀人才参与单位发展建设。

　　三、创新人才工作机制，充分发挥各类人才的作用

　　一要建立有利于人才脱颖而出的选拔任用机制。要认真落实贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持科学的选人用人制度，树立大人才观，建立公平、公开、公正选人用人机制，敢于用人才、乐于用人才、善于用人才，打破僵化的用人制度，推进选人用人制度的民主化和规范化，最大限度地将各类人才的聪明才智发挥到单位的事业发展上来，为市政管养事业可持续发展提供坚实的人力资源保证。

　　二要建立以能力和业绩为导向的考核评价机制。科学的人才资源管理机制的核心是建立起以德才、业绩为主要指标的科学人才评价考核机制。要研究制定不同层次、不同性质工作岗位的人才考核指标体系，为全面、客观、公正地考核评价人才的德才表现、岗位职责履行情况和工作实绩，实施有效的激励约束提供准确依据。在考核指标体系的制定中，要坚持定性与定量相结合。要增加对群众公认度的考核。把群众公认程度作为评价的重要依据，在考核过程中，坚持扩大民主，把握好考核预告、民主评议、结果反馈等关键环节，确保考核结果的客观真实。

　　三要建立有利于人才发挥效能的激励机制。营造聚才、用才的良好环境，在充分调动人才的主动性和积极性上下功夫，建立以鼓励劳动和创造为根本目的的人才激励机制。在精神上，对各类人才按贡献大小给予等级不同的精神激励，授予不同的荣誉称号。在物质上对为单位发展作出重大贡献的优秀个人给予奖励，真正使每一位投身于市政管养事业发展的人才都能充分体会到实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、得到社会认可和尊重的荣誉感。（作者单位：合肥市市政工程管理处）